Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2023 года с. Кыштовка
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Зеленковой Н.П.
при секретаре Обуховой О.В.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об установлении среднемесячной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском об установлении среднемесячной заработной платы. В обоснование иска указывает, что в марте 2023 г. его ознакомили с индивидуальным лицевым счетом и предварительным расчетом размера будущей пенсии, для ее расчета была взята заработная плата за пять лет в период его работы в колхозе «Заветы Ильича» Кыштовского района Новосибирской области с 1985 по 1989гг. Однако, в архивной справке о его трудовой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №Г-9, по которой производился расчет, сведения о зарплате указаны не в полном объеме: отсутствуют сведения за 187 и 1988гг., в сохранившихся архивных документах сведения о его трудовой деятельности в указанные годы отсутствуют, книги расчетов по оплате труда сохранены частично. Колхоз «Заветы Ильича» ликвидирован. В его трудовой книжке колхозника имеются данные о начисленной заработной плате в 1987г. она составляла 3248,37 руб., в 1988г. – 3544,98 руб. Просил установить среднемесячную заработную плату в 1987г. – 270,70 руб., в 1988г. – 295,42 руб., указав, что решение суда является основанием для включения указанной среднемесячной заработной платы в расчет размера его страховой пенсии.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО2 иск поддержали, просили его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о времени и месте слушания дела
Заслушав истца, его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Российская Федерация является правовым и социальным государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, достоинство личности охраняется государством, создаются условия для достойной жизни и свободного развития человека, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 1, часть 1; статья 2; статья 7, часть 1; статья 21, часть 1; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п.4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В пункте 66 Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Аналогичные положения предусматривались ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующего в спорный период.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 будучи в предпенсионном возрасте обратился в ОСФР по Новосибирской области для оценки его пенсионных прав (л.д.15).
Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал определен ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для определения размера его будущей пенсии для определения на ее право рассчитана заработная плата за 60 месяцев, без учета заработной платы за 1987-1988гг. по представленным документам, оснований для подтверждения среднемесячного заработка нет (л.д.16-19).
Письмом Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" разъяснено, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовки документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников.
Из трудовой книжки ФИО3 установлено, что он начал свою трудовую деятельность с 1979г.- был принят в члены колхоза «Заветы Ильича», сведения о работе истца шофером в указанном колхозе в спорные периоды в 1987 и в 1988гг. имеются, за 1987 г. 335 трудодней и начислено денег за год 3248 руб.37 коп., за 1988 г. 316 трудодней и начислено денег за год 3544 руб.98 коп. (л.д.8-11).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «Заветы Ильича» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации Кыштовского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда колхоза «Заветы Ильича» Кыштовского района Новосибирской области в Книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Заветы Ильича» за 1985-1986гг., 1989г., значатся следующие сведения: ФИО1 (так в документах 1985-1986, 1989гг. инициалы не расшифрованы, год рождения не указан), должность: шофер. Книги учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Заветы Ильича» Кыштовского района за 1987-1988 гг. сохранены частично и переданы в районный архив не в полном объеме, в сохранившихся документах сведений о трудовой деятельности ФИО1 не значится (л.д.13).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Свидетели ФИО и ФИО суду показали, что совместно с ФИО1 работали в колхозе «Заветы Ильича», ФИО1 работал в колхозе шофером, в том числе в 1987-1988гг., заработную плату им выплачивали регулярно, платили только зарплату и больше ничего, других лиц с такими же инициалами в их селе не было. В их трудовых книжках также имеются сведения о работе в колхозе «Заветы Ильича».
Сведения о совместной работе в колхозе истца ФИО1 и указанных свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек.
Судом были исследованы Книги учета расчетов по оплате труда колхоза «Заветы Ильича» за 1985, 1986, 1989гг., в которых имеются сведения о начислении заработной платы истцу ФИО1, сведений о иных начислениях (компенсационных выплатах и т.п.) не содержится.
Исследовав представленные доказательства, в том числе, объяснение истца, письменные доказательства, показания свидетелей, которые являются относимыми, допустимым и достоверными, в соответствии с правилами ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о доказанности истцом факта получения им заработной платы в спорные периоды.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отсутствие книг учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза «Заветы Ильича» свидетельствует о нарушении работодателем правил сдачи документации в архивный фонд, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия, в связи с чем суд считает возможным установить истцу среднемесячную заработную плату в 1987 году – 270 руб. 70 коп. (3248руб. 37 коп. : 12 месяцев), в 1988 году – 295 руб. 42 коп. (3544 руб. 98 коп. : 12 месяцев) в колхозе «Заветы Ильича».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить ФИО1 среднемесячную заработную плату в 1987 году – 270 руб. 70 коп., в 1988 году – 295 руб. 42 коп. в колхозе «Заветы Ильича».
Данное решение суда является основанием для включения указанной среднемесячной заработной платы в расчет размера страховой пенсии истца.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.П.Зеленкова