Решение по делу № 2-4316/2023 от 18.09.2023 - о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии.

Дело №2-4316/2023 18 сентября 2023 года

29RS0014-01-2023-003060-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 21 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 14 августа 1979 года, с 01 марта 1980 года по 25 марта 1980 года, с 01 апреля 1980 года по 26 апреля 1980 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 03 июля 1980 года, с 01 июня 1981 года по 11 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 17 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 10 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 04 сентября 1981 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года, с 19 мая 1984 года по 10 июля 1984 года, понуждении произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

В обоснование требований истец указал, что является получателем страховой пенсии по старости. Для перерасчета пенсии не были приняты к учету периоды его работы во время производственной практики в Красноборском л/п Пинежского ЛПХ в 1978-1981 годах, по причине отсутствия в архивной справке полных данных истца. С данным решением ответчика истец не согласен, полагая, что данные периоды работы подлежат включению в стаж, что приведет к увеличению размера пенсии. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлено в пенсионный орган достаточных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное (пенсионное) дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления истца от 05 мая 2022 года с 18 мая 2022 года истцу назначена страховая пенсия по старости.

Из сведений о стаже, имеющихся в выплатном (пенсионном) деле ФИО1, следует, что при назначении пенсии оспариваемые периоды не включены в стаж истца как периоды работы.

Период с 01 сентября 1978 года по 20 июля 1984 года включен в страховой стаж истца как период обучения, что не препятствует включению заявленных истцом спорных периодов, приходящихся на это время, в страховой стаж как периодов работы, что повлечет для истца иные последствия, чем учет данных периодов как периодов обучения.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. 8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

До 01 января 2015 года действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п. 3 ст. 30 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно п. 1 ст. 13 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015), а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выпиской из лицевого счёта истца подтверждается, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10 декабря 1998 года.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами, а также может быть подтвержден при указанных обстоятельствах показаниями свидетелей.

Судом установлено, что 26 сентября 2022 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии. К данному заявлению истец приложил архивные справки администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 22 ноября 2021 года и от 02 апреля 2020 года, согласно которым в документах архивного фонда Пинежского ЛПХ имеются приказы о принятии учащихся Пинежского СПТУ-8, в том числе ФИО1 ича, на работу трактористом-слесарем с 05.07 по 04.08.1983 и слесарем в период с 19.05 по 10.07.1984, а также в лицевых счетах по заработной плате рабочих и служащих Красноборского лесопункта значится: в 1979 году ФИО1., в 1980, 1981, 1983 годах – ФИО1, в 1978, 1984 годах – ФИО1 ич, начислена заработная плата: в 1978 году за 12 дней в июле и 21 день в августе, в 1979 году – за 23 дня в июле и 14 дней в августе, в 1980 году – за 25 дней в марте, 26 дней в апреле, 15 дней в июне, 3 дня в июле, 12 дней в августе, в 1981 году – за 11 дней в июне, за 17 дней в июле, 10 дней в августе, в 1983 году – за 20 дней в июле, 6 дней в августе, 11 дней в сентябре, в 1984 году – за 10 дней в мае, 25 дней в июне.

Аналогичные сведения содержатся и в представленных на запрос суда лицевых счетах, в которых также имеются сведения о начислении ФИО1 С.ичу заработной платы за 6 дней в июле 1984 года.

Из решения пенсионного органа от 29 сентября 2022 года <№> и пояснений представителя ответчика следует, что указанные архивные справки не были приняты к производству для перерасчета размера пенсии, поскольку в них не указаны данные, позволяющие идентифицировать работника (полные ФИО, дата и место рождения), что и послужило основанием для принятия решения об отказе в перерасчете пенсии.

Вместе с тем, учитывая указанные обстоятельства, в том числе указание полного ФИО истца в лицевых счетах и приказах за часть периодов, и представленные истцом доказательства, которые никакими другими доказательствами не опровергнуты, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорных периодов из страхового стажа.

Суд приходит к выводу, что представленные истцом документы содержат достоверные сведения о работе истца в спорные периоды, обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено и стороной ответчика в силу положений ст.56 ГПК РФ не предоставлено. Сам факт нарушения работодателем истца порядка хранения документов в отношении своих работников, невнесения записей в трудовую книжку не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение. Кроме того, указанное обстоятельство не зависит от истца, не является результатом его действий и не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж периодов с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 21 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 14 августа 1979 года, с 01 марта 1980 года по 25 марта 1980 года, с 01 апреля 1980 года по 26 апреля 1980 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 03 июля 1980 года, с 01 июня 1981 года по 11 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 17 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 10 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 04 сентября 1981 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года, с 19 мая 1984 года по 06 июля 1984 года подлежат удовлетворению.

Определяя даты начала и окончания данных периодов именно таким образом, суд исходит из заявленных истцом требований и п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, принимая во внимание, что в материалах дела не содержится сведений о точных датах начала и окончания периодов, имеются лишь сведения о месяцах, в которые истец осуществлял льготные работы, и количестве отработанных на льготной работе дней. При этом исходит из того, что включение в стаж лишь количества дней без указания точного периода законом не допускается, а также и того, что истцом не оспаривались конкретные периоды работы.

Между тем, спорный период с 07 июля 1984 года по 10 июля 1984 года е подлежит включению в страховой стаж истца и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку из лицевых счетов следует, что истцом было отработано лишь 6 дней в июле 1984 года.

Поскольку Красноборский район Архангельской области согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с учетом изменений от 24 января 1992 года), отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, периоды с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 21 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 14 августа 1979 года, с 01 марта 1980 года по 25 марта 1980 года, с 01 апреля 1980 года по 26 апреля 1980 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 03 июля 1980 года, с 01 июня 1981 года по 11 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 17 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 10 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 04 сентября 1981 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года, с 19 мая 1984 года по 06 июля 1984 года подлежат также зачёту в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, вопреки доводам ответчика, сам по себе факт установления истцу повышенной фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при установлении пенсии не лишает истца права на включение данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, несмотря на то, что это не повлечет перерасчет пенсии истца.

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации (без изменения величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона) в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле.

Таким образом, включение спорных периодов работы повлечет возникновение права у истца на конвертацию в связи с увеличением стажевого коэффициента и, как следствие, величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом размера имеющегося страхового стажа на момент назначения пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, согласно действующему пенсионному законодательству перерасчёт размера пенсии возможен только на основании заявления получателя пенсии, в котором отражено его волеизъявление. При этом к своему заявлению гражданин обязан приложить необходимые для перерасчёта документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

На основании изложенного, учитывая, что истцом к заявлению о перерасчете пенсии от 26 сентября 2022 года были приложены архивные справки, а в случае необходимости пенсионный орган вправе был самостоятельно запросить необходимые документы у истца или из архива, в целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определенном законом размере, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии истца с 01 октября 2022 года, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Вместе с тем, суд не находит оснований для перерасчета пенсии истца с даты назначения пенсии, поскольку в заявлении о назначении пенсии истец не указывал на данные периоды работы и не прикладывал подтверждающие факт работы в спорные периоды документы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ича (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о включении в стаж периодов работы, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 ича и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01 июля 1978 года по 12 июля 1978 года, с 01 августа 1978 года по 21 августа 1978 года, с 01 июля 1979 года по 23 июля 1979 года, с 01 августа 1979 года по 14 августа 1979 года, с 01 марта 1980 года по 25 марта 1980 года, с 01 апреля 1980 года по 26 апреля 1980 года, с 01 июня 1980 года по 15 июня 1980 года, с 01 июля 1980 года по 03 июля 1980 года, с 01 июня 1981 года по 11 июня 1981 года, с 01 июля 1981 года по 17 июля 1981 года, с 01 августа 1981 года по 10 августа 1981 года, с 01 сентября 1981 года по 04 сентября 1981 года, с 05 июля 1983 года по 04 августа 1983 года, с 19 мая 1984 года по 06 июля 1984 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 октября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова