Дело № 2а-2205/2023
УИД №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по административному делу
г. Березники Пермский край 11 июля 2023 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Черепановой А.Г.,
при помощнике судьи Иванчиной В.Ф.,
с участием представителя административного истца - Администрации г. Березники ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края административное дело по административному иску Администрации г. Березники к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
административный истец Администрация г. Березники обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административных исковых требований указали, что ..... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме ..... руб. С указанным постановлением административный истец не согласен, считает его незаконным. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 от ..... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ..... незаконным, отменить указанное постановление, освободить должника от уплаты исполнительного сбора.
Определением Березниковского городского суда от ..... в качестве административного ответчика к участию в рассмотрении административного дела привлечено ГУФССП России по Пермскому краю, исключен из числа административных ответчиков Отдел судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю.
Представитель административного истца Администрации г. Березники ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требованиях настаивал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, в судебном заседании указала, что с административными исковыми требованиями не согласна, в настоящее время исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора прекращено.
Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее ФЗ «Об органах принудительного исполнения») судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 12 статьи 30 Закон об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закон об исполнительном производстве).
В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Одной из таких мер является взыскание с должника исполнительского сбора.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что ..... судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Березники и Усольскому району ГУФССП по Пермскому краю ШЛ возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ....., выданного Березниковским городским судом Пермского края о взыскании с должника ДН в пользу ПАО ..... задолженности по кредитным платежам в сумме ..... руб.
В соответствии с п. 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.
Должнику разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок предоставленный для добровольного исполнения и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина.
..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, произведена замена должника ДН ее правопреемником Администрацией г. Березники, в связи со смертью.
..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства, произведена замена взыскателя ПАО ..... его правопреемником МО
..... судебным приставом-исполнителем ШЛ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ..... руб.
Установлено, что на основании заявления взыскателя МО от ..... судебным приставом-исполнителем МО ..... было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
Постановление о взыскании исполнительского сбора было выделено в отдельное производство, ..... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
..... Врио начальника отдела – старшего судебного пристава СМ вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
Таким образом, права административного истца, в защиту которых он обратился в суд, в силу изложенных обстоятельств более не затрагиваются, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, исполнительное производство по его взысканию окончено.
В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Учитывая, что требования административного истца были фактически удовлетворены в добровольном порядке административным ответчиком после обращения Администрации г. Березники в суд с настоящим административным иском и до рассмотрения спора по существу, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействие) административных ответчиков перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 194 КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства РФ,
определил:
прекратить производство по административному делу по административному иску Администрации г. Березники к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда о прекращении производства по административному делу может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 15 дней с момента вынесения определения.
Судья А.Г. Черепанова