Дело № 2-338/2026

УИД 69RS0037-02-2025-003641-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой М.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО3 об обязании убрать с территории земельного участка отходы,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ФИО3 об обязании убрать с территории земельного участка отходы. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведения Министерством контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 28.05.2025 установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> вне мест накопления отходов размещен навал отходов крупного рогатого скота 3,78 м в длину, 7,35 м в ширину, 3,08 м в высоту.

При выездном обследовании установлено, что деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота осуществляет ФИО3

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - федеральный закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3.

Таким образом, ФИО3 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № обязана выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв и не допускать накопления отходов на почве на территории принадлежащего земельного участка.

Причиной возникновения несанкционированного места накопления отходов крупного рогатого скота на почве на территории земельного участка с кадастровым номером № является неисполнение собственником своих обязанностей по содержанию территории указанного земельного участка.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - федеральный закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Земельный участок с кадастровым номером № не является местом (площадкой) накопления отходов, оборудованное и соответствующее требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

На основании изложенного, просит обязать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему иску убрать с территории земельного участка с кадастровым номером № навал отходов крупного рогатого скота.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, требования просила удовлетворить.

Ответчик ФИО3 извещена о судебном заседании надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо Администрация Калининского муниципального округа Тверской области извещено о судебном заседании надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений относительно заявленных требований не представило, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалось.

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп закреплено, что Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) является уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также в сфере водных отношений. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В данном случае может быть применен способ защиты права, установленный статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок площадью 5598+/-52 кв.м имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Категория земель: земли населенных пунктов. Виды разрешённого использования: для ведения подсобного хозяйства. Правообладателем земельного участка является ФИО3, дата государственной регистрации права 03.06.2009.

На основании задания №215 от 23.05.2025г. на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, с целью выявления и пресечения нарушений обязательных требований, с 28.05.2025 по 28.05.2025, государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ФИО4, государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ФИО2, проведено выездное обследование по адресу: <адрес>.

Как следует из протокола осмотра от 28.05.2025, фототаблице к протоколу осмотра, осмотром установлено: на территории земельного участка с кадастровым номером № в районе точек координат <данные изъяты> обнаружен навал отходов в виде перепревшего навоза 3,08 м в высоту, 7,35 м в длину.

При выездном обследовании установлено, что деятельность по разведению и содержанию крупного рогатого скота осуществляет ФИО3

Согласно ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - «Закон № 7-ФЗ») хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву, а также размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых зонах и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, и др.

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1.8 Ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы, утвержденных Минсельхозпродом России 4 августа 1997 года N 13-7-2/1027 все сооружения и строительные элементы систем подготовки органических удобрений должны быть выполнены с гидроизоляцией, исключающей фильтрацию жидкого навоза и стоков в водоносные горизонты и инфильтрацию грунтовых вод в технологическую линию.

Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, ФИО3 являясь собственником земельного участка с кадастровым номером № обязана выполнять установленные требования и обязательные мероприятия по защите земель и охране почв и не допускать накопления отходов на почве на территории принадлежащего земельного участка.

С учетом изложенного, факт накопления отходов крупного рогатого скота вне места накопления отходов, соответствующего требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нашел свое подтверждение, в связи с чем, требования о возложении обязанности на ответчика убрать с почвы с территории земельного участка с кадастровым номером № навал отходов крупного рогатого скота подлежит удовлетворению.

Установить ответчику, в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убрать с почвы на территории земельного участка с кадастровым номером № навал отходов крупного рогатого скота, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: Лазарева М.А

Мотивированное решение составлено 26 января 2026 года.