Решение по делу № 2-1664/2023 от 03.07.2023 | Индустриальный районный суд г. Перми (Пермский край)

дело № 2-1664/2023 (59RS0002-01-2023-000411-16)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Пермь, ДД.ММ.ГГГГ.,

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Турьевой Н.А.,

при секретаре Суетиной Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности (л.д.16),

третьего лица: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании ФИО3 членом семьи ФИО4, о возложении обязанности на Управление жилищных отношений администрации города Перми заключить с истцом договор социального найма в отношении комнаты площадью 17,2кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>,

третьи лица: ФИО5, ФИО2, Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управление Росреестра по Пермскому краю, Департамент имущественных отношений администрации города Перми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Управлению жилищных отношений администрации города Перми с требованиями о признании истца членом семьи ФИО4, о возложении обязанности на УЖО заключить с истцом договор социального найма в отношении комнаты площадью 17,2кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> указав в его обоснование следующее.

Истцу на праве собственности принадлежит комната площадью 17,2кв.м, расположенная в трехкомнатной квартире по адресу <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Еще одну комнату площадью 17,2кв.м в данной квартире на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № занимал дядя истца - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее эти две упомянутые комнаты были предоставлены матери истца ФИО6 с семьей, состоящей из 4-х человек, по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № серия №, выданному на основании решения исполнительного комитета Индустриального Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. В составе семьи ФИО6 указаны: муж ФИО7, дочь МЕГ, брат ФИО4.

Таким образом, истец являлась членом семьи как первоначального нанимателя жилого помещения ФИО6, так и ФИО4, зарегистрированной в одном с ним жилом помещении.

В судебное заседание истец не явилась, о рассмотрении дела извещена, представитель истца в суде на иске настаивает по основаниям, изложенным в нем; пояснив, что ФИО4 был зарегистрирован в комнате один, в договор социального найма на комнату он включен один, оплату за найм жилья производил только за себя, с заявлениями в жилищные органы об изменении договора социального найма на комнату, о включении в этот договор истца, о внесении изменений в лицевой счет на комнату, о регистрации истца по месту жительства в его комнате он не обращался. Представитель истца полагает, что у ФИО4 не было мыслей включить истца в лицевой счет на комнату, он не задумывался над этим вопросом, он был инвалидом по умственному заболеванию, и не думал о составе семьи, о будущем. Но истец, проживая в соседней комнате, производила уход за ФИО4 С периода, когда ФИО4 был признан недееспособным, за ним осуществляла уход мама истца, после смерти последней, уход за ФИО4 производил отец истца, а после его смерти, уход за ФИО4 осуществляла истец. Представитель истца полагает, что в силу закона комната после смерти ФИО4 может быть передана истцу, несмотря на то, что ФИО4 проживал один, истец проживала в соседней комнате, она ему помогала по хозяйству, помогала готовить кушать. Истец проживает одна, супруга и детей у нее нет.

Третье лицо ФИО2 иск поддерживает, пояснила, что истец ухаживала за ФИО4, проживая в соседней комнате, помогала ему материально. ФИО4 получал небольшую пенсию, распоряжался ею по своему усмотрению. У ФИО3 свой бюджет, она им также распоряжалась самостоятельно, общего бюджета с ФИО4 у них никогда не было. Когда у ФИО4 заканчивались деньги, то продукты для него приобретала ФИО3 за свои средства. Каждый из них сам распоряжался своими деньгами самостоятельно.

Ранее у них на две комнаты был общий лицевой счет, потом его поделили, на момент смерти у ФИО4 свой был лицевой счет на комнату, в жилищные органы с заявлением об изменении договора найма, об изменении состава своей семьи, об изменении сведений в лицевом счета он никогда не обращался.

Истец и ФИО4 жили в одной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, только в разных комнатах.

Управление жилищных отношений администрации города Перми о рассмотрении дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в возражениях на иск следующее.

Управление жилищных отношений администрации г.Перми является функциональным органом администрации города Перми и наделено функциями по принятию решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма,- договора купли-продажи, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также организация заключения данных договоров (п.3.6.4 Положения об управлении жилищных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 г. №213).

Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещении договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».

Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к указанному Порядку.

В частности, согласно пункту 1.2 приложения: при оформлении договора на жилое помещение, решение о предоставлении которого принято в период до дня учреждения Управления (до 1 декабря 2006г.) либо в случае передачи жилых помещений из частной собственности, предоставляются в том числе копии документа, подтверждающего право пользования жилым Помещением, занимаемым гражданином (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда, договор о безвозмездной передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность).

При этом гражданин при обращении в Учреждение представляет подлинники и копии документов, действительных на дату обращения.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была предоставлена комната в трехкомнатной квартире общей площадью 23кв.м, жилой площадью 17,2кв.м по адресу: <адрес>. Члены семьи в договоре не были указаны.

Как следует из копии ордера и иска, ФИО4 являлся братом матери истца - ФИО6, т.е. дядей истца. В силу ч.1 ст. 69 ЖК РФ истец не является членом семьи нанимателя, документов о том, что ФИО4 вселил истицу именно в занимаемую им по договору социального найма комнату не предоставлено, в договоре социального найма жилого помещения в качестве члена семьи истца не указывал.

Из иска следует, что истец является собственником другой комнаты в этой же квартире, что не означает, что она вселилась и имела право проживания и пользования комнатой ФИО4

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ в собственности у муниципального образования город Пермь находится вся квартира площадью 61,3кв.м по адресу: <адрес> кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

По этому же адресу в 3-х комнатной квартире согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ находится в собственности ФИО8 комната площадью 14,4 кв.м, с кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).

По этому же адресу в 3-х комнатной квартире согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ в собственности ФИО3 находится комната площадью 17,2кв.м, с кадастровым номером № (дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ).(л.д.64-65).

Департамент имущественных отношений администрации города Перми о рассмотрении дела извещен, его представитель в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в письменном отзыве на иск следующее.

Согласно пункту 2 статьи 48 Устава города Перми, принятого решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 № 150, в структуру администрации города Перми входят функциональные и территориальные органы администрации города Перми, наделенные правами юридических лиц.

Решением Пермской городской Думы от 25.02.2020 № 39 «О структуре администрации города Перми» определен перечень функциональных органов администрации города Перми, к числу которых отнесен, в том числе, Департамент.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Устава, функциональные органы и функциональные подразделения администрации города создаются в целях реализации полномочий администрации города, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города и Главы города Перми. Функциональные органы учреждаются Думой и действуют на основании положений о них, утверждаемых Думой.

Таким образом, для каждого функционального органа установлен свой узкий круг функций и полномочий, в рамках которых он может действовать. Данное разграничение направлено на обеспечение и совершенствование эффективной работы администрации города Перми.

В силу подпункта 2.1.1 Положения о департаменте имущественных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 210, одной из основных целей деятельности Департамента является осуществление полномочий администрации города Перми по рациональному управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми, в том числе муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением жилищного фонда, земельных и лесных участков, находящихся в муниципальной собственности города Перми, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, кроме случаев, предусмотренных Положением о Департаменте.

В соответствии с подпунктом 3.1.3 Положения о Департаменте, в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Перми Департамент выполняет в том числе функцию ведения реестра муниципального имущества города Перми.

Согласно выписке из РМИ г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, Комната в РМИ г. Перми учитывается.

В соответствии с распоряжением начальника департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, две комнаты в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5кв.м и 23,6кв.м (жилой площадью 17,2) приняты к учету в составе имущества муниципальной казны. В соответствии с распоряжением начальника департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД№ из РМИ г. Перми исключена комната, общей площадью 23,6кв.м (жилой площадью 17,2).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ право собственности на Квартиру ни за кем не зарегистрировано. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№, комната в Квартире, общей площадью 14,4кв.м принадлежит на праве собственности физическому лицу. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ комната в Квартире, общей площадью 17,2кв.м принадлежит на праве собственности физическому лицу. Информация о государственной регистрации права муниципальной собственности на комнату общей площадью 23,5 (жилой площадью 17,2) в Департаменте отсутствует.

Порядок взаимодействия Департамента и функциональных, территориальных органов администрации города Перми определен Регламентом взаимодействия департамента имущественных отношений администрации города Перми и функциональных, территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений города Перми при ведении реестра муниципального имущества города Перми, который утвержден постановлением Администрации города Перми от 29.11.2013 №1107 Перми "Об утверждении Регламента взаимодействия департамента имущественных отношений администрации города Перми и функциональных, территориальных органов администрации города Перми, муниципальных предприятий, муниципальных учреждений города Перми при ведении реестра муниципального имущества города Перми".

В соответствии с пунктами 1.6, 3.2 включение или исключение объектов в (из) РМИ г.Перми осуществляется распоряжением руководителя уполномоченного органа, изданным на основании документов, которые представлены в том числе функциональным органом администрации города Перми, осуществляющим формирование и управление муниципальным жилищным фондом города Перми.

Таким образом, изменения в РМИ г.Перми в отношении Квартиры и комнат в ней были внесены на основании документов, представленных управлением жилищных отношений администрации города Перми.

В соответствии с пунктом 4.4 Регламента, функциональный орган администрации города Перми, представляющий в Департамент документы, необходимые для ведения РМИ г. Перми в соответствии с законодательством обеспечивают проведение государственной регистрации возникновения, изменения, перехода или прекращения прав в отношении такого имущества.

Таким образом, информация об имуществе, принадлежащем муниципальному образования Город Пермь на праве собственности по адресу: <...>, имеется в управлении жилищных отношений администрации города Перми (л.д.92-101).

Управление Росреестра по Пермскому краю о рассмотрении дела извещено, его представитель в судебном заседание не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав в отзыве на иск следующее.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками:

Помещение, вид помещения: комната, назначение: жилое, площадь - 17,2кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о государственной регистрации права собственности ФИО3 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. Запись актуальна.

Также в ЕГРН содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах в отношении объекта недвижимого имущества со следующими характеристиками:

Помещение, вид помещения: комната в 3-комнатной квартире, назначение: жилое, площадь - 14,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.

ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о государственной регистрации права собственности ФИО8 Таслимы на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Запись актуальна.

Имеется связь помещений с кадастровыми номерами №, № с помещением, вид помещения: 3-комнатная квартира, назначение: жилое, площадь - 61,3кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ объект поставлен на государственный кадастровый учет.

Сведения о правообладателе: отсутствуют.

Ограничения (обременения): отсутствуют.

Записи являются актуальными (л.д.84-87).

Третье лицо - МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», о рассмотрении дела извещено, его представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО5 о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.

Выслушав представителя истца, третье лицо изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Статья 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 предусматривает, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР:

члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР:

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Статья 85 ЖК РСФСР гласит: договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законодательными актами Союза ССР и настоящим Кодексом.

Согласно статье 86 ЖК РСФСР: совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

Статья 87 ЖК РСФСР предусматривает, что граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации: к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 14 от 2.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 25), разъяснил, что при разрешении споров связанных с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации: членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации: наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации: дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГг. на основании решения исполкома Индустриального Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был выдан ордер № серии № на право вселения в 2 комнаты жилой площадью 37кв.м <адрес> с составом семьи из 4-х человек, в том числе: ФИО7 – муж, ФИО3 – дочь (истец по настоящему иску), и ФИО4 – брат (л.д.8,9).

Как пояснили представитель истца, третье лицо и следует из материалов дела, в последующем лицевые счета на комнаты были разделены, в результате чего, с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма на комнату площадью 17,2кв.м; а истец приобрела в собственность по договору № безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГг. комнату такой же жилой площадью 17,2кв.м в этой квартире (л.д.11-15).

В связи с признанием ФИО4 недееспособным, Постановлением администрации Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №, его опекуном была назначена сестра ФИО6 (мама истца). После смерти последней Постановлением администрации Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном ФИО4 назначен ФИО7 (отец истца). Решением Индустриального районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми ФИО4 признан дееспособным (26-29).

Доказательств того, что ФИО4, как наниматель комнаты совершил какие-либо юридически значимые действия, свидетельствующие, о желании зарегистрировать ФИО3, и вселить ее в качестве члена своей семьи в спорное жилое помещение не представлено.

Изменений в договор социального найма на комнату, где ФИО4 значился как один проживающий, не вносилось. С таким заявлением он к наймодателю не обращался, не было с его стороны и обращения к наймодателю с письменным заявлением о вселении истца в занимаемую комнату, следовательно, разрешение от наймодателя на вселение ФИО3 в спорное жилое помещение получено не было.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при жизни ФИО4 - наниматель комнаты площадью 17,2кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, не имел намерений включить племянницу ФИО3 в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена своей семьи. Соответственно, истец не приобрела равного с нанимателем комнаты право пользования спорным жилым ФИО4 и не вправе претендовать на признание ее нанимателем спорной комнаты.

Юридически значимые условия, при наступлении которых возникает право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в рассматриваемом споре для истца не наступили.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, волеизъявление ФИО4 при жизни вселить ФИО3 в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи. Сам факт проживания истца в соседней комнате не порождает у ФИО3 равного с ФИО4 право пользования спорным жилым помещением.

Истцом не представлено доказательства имевшее место быть наличие у нее с нанимателем спорной комнаты совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Приобретение истцом продуктов питания для ФИО4 из денежных средств своего бюджета не свидетельствует о наличии общего с нанимателем комнаты бюджета. Уход за ФИО4 также не свидетельствует о возникновении право пользования комнатой, нанимателем которой был ФИО4 Выполнение истцом обязанностей опекуна ФИО4 после смерти родителей истца, не порождает равного с нанимателем комнаты право пользования жилым помещением.

Учитывая все изложенное, суд не находит основания для удовлетворения иска о признании ФИО3 членом семьи ФИО4, о возложении обязанности на Управление жилищных отношений администрации города Перми заключить с истцом договор социального найма в отношении комнаты площадью 17,2кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Не является основанием для удовлетворения иска довод истца о том, что ранее эти две комнаты были предоставлены матери истца ФИО6 с семьей, состоящей из 4-х человек, по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № серия № выданному на основании решения исполнительного комитета Индустриального Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в составе семьи ФИО6 указаны: муж ФИО7, дочь ФИО3, брат ФИО4.

Поскольку ФИО4, воспользовавшись своим правом на изменение договора социального найма, стал нанимателем одной из комнат в квартире и в последующем с заявлением об объединении двух комнат, об изменении лицевого счета, не обращался; это свидетельствует о том, что ФИО4 не признавал за ФИО3 равного с нанимателем комнаты право пользования спорным жильем.

Более того Управление жилищных отношений администрации г.Перми является функциональным органом администрации города Перми и наделено функциями по принятию решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, договора купли-продажи, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также организация заключения данных договоров (п.3.6.4 Положения об управлении жилищных отношений администрации г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 №213).

Перечисленные функции УЖО свидетельствуют о том, что ответчик является ненадлежащим, что, само по себе, является основанием для отказа в иске.

В статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сказано, что суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Представитель истца не пожелал произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», сославшись на то, что УЖО своим распоряжением может обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить с истцом договор социального найма на спорную комнату.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске, заявленном ФИО3 к Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании ФИО3 членом семьи ФИО4, о возложении обязанности на Управление жилищных отношений администрации города Перми заключить с истцом договор социального найма в отношении комнаты площадью 17,2кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме (с 10 июля 2023г.) может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

судья Турьева Н.А.