№ 2а-553/2023

55RS0008-01-2023-000553-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по установке электросирен и возложении обязанности по их устранению,

установил:

Прокурор района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по установке электросирен в с. Поповка, с. Мирная Долина. В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения требований законодательства о гражданской обороне. В частности, в с. Поповка, с. Мирная Долина отсутствуют технические средства оповещения, свидетельствующие о чрезвычайных ситуациях и иных опасностях. Просит признать незаконными бездействия административного ответчика в части непринятия мер по установке электросирен в с. Поповка, с. Мирная Долина Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и обязать установить указанные электросирены.

В судебном заседании ст. помощник прокурора района Богатова Н.А. на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его остутствие.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, полагает, что заявленные требования обсонованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Конституцией Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 21 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Статьей 1 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 года «О гражданской обороне», гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Приказом МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 года «Об утверждении Положения о системах оповещения населения». Пунктом 13 указанного Положения основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области создана муниципальная (местная) система оповещения населения муниципального района, однако до настоящего времени населенные пункты с. Поповка, с. Мирная Долина не обеспечены техническими средствами оповещения.

Бездействие администрации препятствует защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

В силу статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на установление срока.

Суд полагает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок до 31.12.2024 года для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в части непринятия мер по установке электросирен в с. Поповка, с. Мирная Долина.

Обязать администрацию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области установить электросирены в с. Поповка, с. Мирная Долина в срок до 31.12.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2023 г.