Дело № 2-458/2025
86RS0017-01-2025-000358-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г.п. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Казариновой А.А.,
при секретаре судебного заседания Майер О.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР по ХМАО - Югре) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что 25.07.2024 ОСФР по ХМАО - Югре было отказано ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Истец с решением об отказе в установлении пенсии не согласен полагает его незаконным и необоснованным.
В исковом заявлении указано, что стаж работы истца подтвержден данными, отраженными в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и трудовой книжке. Так, за период с 25.05.1983 по 31.12.2001 общий трудовой стаж составил 11 лет 05 месяцев 17 дней, а стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 10 лет 05 месяцев 17 дней.Указанные периоды исключены ответчиком, так как даты издания приказа о приеме и увольнении неполные, печать не читается; при заполнении нарушены п. 2, 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
За период с 01.01.2002 по 31.12.2014 страховой стаж истца составил 07 лет 04 месяца 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 07 лет 01 месяц 15 дней. Ответчиком не включены периоды работы, указанные в трудовой книжке, у ИП ФИО4 и ИП ФИО3 (01 год 2 месяца), поскольку индивидуальные предприниматели не выплачивали страховые взносы, не предоставляли отчеты.
В период с 01.01.2015 по 15.10.2018 ФИО2 продолжил работать в ООО «Стема», что подтверждено трудовой книжкой истца. Однако период с 01.01.2017 год по 15.10.2018 не включен в общий и специальный стаж. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ООО «Стема» прекращена в связи с банкротством, о чем внесена запись от 27.05.2024. За период с 01.01.2015 по 25.06.2024 страховой стаж истца составил 06 лет 09 месяцев 26 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 06 лет 07 месяцев 12 днейПериоды, указанные в оспариваемом решении ОСФР по ХМАО - Югре не соответствуют данным лицевого счета застрахованного лица.
В иске указано, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел общий стаж 25 лет 07 месяцев 23 дня; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 24 года 02 месяца 14 дней, возраст, - 60 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент, - более 30, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.
Истец ФИО2, с учетом изменения исковых требований, просил суд:
- признать незаконным решение ОСФР по ХМАО - Югре от 25.07.2024 об отказе в установлении пенсии ФИО2;
- возложить на ОСФР по ХМАО - Югре обязанность включить в стаж работы, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы истца в МП Зори Приобья с 10.07.1991 по 23.09.1991, в ИЧП Прогресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996, в ООО «Стема» с 01.01.2017 по 15.10.2018, у ИП ФИО4 с 15.02.2010 по 14.04.2010, у ИП ФИО3 с 27.06.2011 по 26.06.2012;
- возложить на ОСФР по ХМАО - Югре обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 25.06.2024.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала измененные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой. В письменных возражениях на иск полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 3-4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив заявленные требования и их основания, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному законуот 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») (п. 1).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. (п. 2, 3).
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20.07.2024 ФИО2 обратился в ОСФР по ХМАО - Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с решением ответчика № 271669/24 от 25.07.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, достигшим возраста 60 лет, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 9 календарных лет, либо в приравненных к ним местностях - не менее 12 календарных лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В решении ОСФР по ХМАО - Югре указано, что ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован с 06.06.2003. Согласно данным, имеющимся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования, страховой стаж на дату подачи заявления составил 18 лет 11 месяцев 03 дня, (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П - 21 год 11 месяцев 24 дня), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 00 месяцев 13 дней. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п 6 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2, (-) года рождения, не имеет.
В письменных возражениях относительно исковых требований ОСФР по ХМАО - Югре указано, что период работы истца в Малом предприятии «Зори Приобья» с 10.07.1991 по 23.09.1991 не включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в трудовой книжке истца отсутствуют даты издания протоколов о приеме и увольнении; должность и подпись специалиста, ответственного за ведение трудовой книжки.
Период работы в ИЧП Погресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996 не включенв страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как даты издания приказов о приеме и увольнении неполные, печать при увольнении не читается, определить наименование учреждения нет возможности.
Согласно выписке в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, уплата страховых взносов за данный период отсутствует. Период работы с 01.01.2018 по 15.10.2018 в ООО «Стема» включен в страховой стаж, исключен из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как работодатель представил сведения о периоде работы без указания территориальных условий с кодом - МКС, что отражено в выписке.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о периодах работы ФИО2 с 15.02.2010 по 14.04.2010 и с 27.06.2011 по 26.02.2012 отсутствует уплата страховых взносов.
ОСФР по ХМАО - Югре указано, что в системе индивидуального (персонифицированного) учета истец зарегистрирован 06.06.2003. спорные периоды работы истца не включены в стаж, так как в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица оспариваемые периоды отсутствуют.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке (серия, номер), заполненной (дата) на имя ФИО2, (-) года рождения, на странице 5 содержатся сведения о принятии истца 10.07.1991 в МП «Зори Приобья» рабочим (протокол № 4) (запись номер 5); 23.09.1991 ФИО2 уволен (протокол № 5) (запись номер 6).
Согласно записи номер 9 трудовой книжке (серия, номер) ФИО2 20.05.1992 принят в ИЧП Прогресс-2 раскряжевщиком (приказ № 9 от 5.1992); 12.07.1996 уволен по собственному желанию (приказ № 21 от 07.1996) (запись номер 10).
Как следует из информации, предоставленной архивным отделом Управления по организации деятельности администрации Советского районаХанты-Мансийского автономного округа - Югры, документы по личному составу малого предприятия «Зори Приобья», ИЧП «Прогресс» на муниципальное хранение не поступали. Местонахождение документов организаций не известно.
Периоды работы истца в Малом предприятии «Зори Приобья» с 10.07.1991 по 23.09.1991 и в ИЧП Прогресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996 не включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по причине несоответствия записей в трудовой книжке истца требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Согласно действовавшей в периоды работы истца в Малом предприятии «Зори Приобья» и в ИЧП Погресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (п. 2.5). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7). Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 2.8); в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер (п. 2.19).
Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по соблюдению указанной выше Инструкции является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.
При разрешении спора суд исходит из того, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки ФИО2, выразившееся в нарушении кадровыми работниками Инструкции № 162 от 20.06.1974, не может ограничивать гарантированное Конституцией Российской Федерации и законодательством право истца на назначение страховой пенсии. Недостатки записей в трудовой книжке истца, относящиеся к спорным периодам, ненадлежащее выполнение работодателями обязанностей по ведению делопроизводства основанием для отказа во включении этих периодов в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не являются.
Учитывая изложенное, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды его работы в Малом предприятии «Зори Приобья» с 10.07.1991 по 23.09.1991 ив ИЧП Погресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996 подлежат удовлетворению.
Из записи № 19 трудовой книжке (серия, номер) следует, что ФИО2 11.10.2010 принят подсобным рабочим к ИП ФИО4; 24.12.2010 уволен в связи с истечением срока трудового договора на основании ч. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) (запись номер 20).
Согласно записи номер 21 трудовой книжке (серия, номер) ФИО2 27.06.2011 принят мастером по ремонту эл. оборудования к ИП ФИО3; 26.06.2012 уволен по ст. 77 ТК РФ, по окончании срока договора (запись номер 22).
Из записи № 23 трудовой книжке (серия, номер) следует, что ФИО2 15.10.2012 принят в ООО «Стема» рамщиком в сбыт; 15.10.2018 уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Исключив из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО «Стема», с 15.02.2010 по 14.04.2010 у ИП ФИО4 и с 27.06.2011 по 26.02.2012 у ИП ФИО3, ответчик указал на отсутствие подтверждения уплаты страховых взносов за спорные периоды.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО2 в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица зарегистрирован с 06.06.2003.
Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что в период с 01.01.2017 по 31.12.2017, с 15.02.2010 по 14.04.2010, с 27.06.2011 по 26.02.2012 работодателями страховые взносы не начислялись и не уплачивались, в связи с чем, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить данные периоды в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется.
Период работы с 01.01.2018 по 15.10.2018 в ООО «Стема» включен в страховой стаж, но исключен пенсионным органом из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как работодатель отчитывался за указанный период без указания территориальных условий, - местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, - ФИО2, при указании периода работы в ООО «Стема» с 01.01.2018 по 15.10.2018 в графе «территориальные условия» не указан код для досрочного назначения страховой пенсии.
Вместе с тем, как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Стема» располагалось по адресу: ул. Железнодорожная д. 18 кв. 11 п.г.т. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 27.05.2024 деятельность юридического лица прекращена в связи с его ликвидацией.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 феврраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (действовавшему в спорный период работы истца в ООО «Стема»), Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, Советский район Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Ввиду изложенного, период работы ФИО2 с 01.01.2018 по 15.10.2018 в ООО «Стема» подлежит включению также и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Вместе с тем, учитывая периоды работы, которые включены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в стаж работы ФИО2, а также периоды работы, которые включены судом в страховой стаж истца, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 не возникло права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, пенсионным органом обоснованно принято решение № 371669/24 от 25.07.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании решения ОСФР по ХМАО - Югре № 271669/24 от 25.07.2024 незаконным.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 9000 руб., что подтверждается чеком по операции от 02.12.2024 на сумму 3000 руб., чек по операции от 05.03.2025 на сумму 6000 руб.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости, периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>) обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО2, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) периоды работы в МП Зори Приобья с 10.07.1991 по 23.09.1991, в ИЧП Прогресс-2 с 20.05.1992 по 12.07.1996; в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - период работы с 01.01.2018 по 15.10.2018 в ООО «Стема», в удовлетворении остальной части иска, - отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>) в пользу ФИО2, (-) года рождения, уроженца (-) (документ, удостоверяющий личность, - паспорт гражданина Российской Федерации (-)) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 26.05.2025.
Председательствующий Казаринова А.А.