Адм. дело №а-6755/2022 КОПИЯ
УИД 52RS0№-51
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
19 декабря 2022 года
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе:
председательствующего судьи Соколова Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Муниципального предприятия <адрес> "Городская Управляющая Компания" к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, специализированному отделу по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя, уменьшении суммы исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное предприятие <адрес> "Городская Управляющая Компания" (далее, предприятие, МП «ГУК») обратилось в суд с административным иском, мотивировав свои требования следующим.
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 161 828,12 руб.;
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А43-8113/2021, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 242 241,79 руб.;
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-44718/2019, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора на сумму 107 988,06 руб.;
По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А43-27646/2018, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 124 284,98 руб.
Истец является должником по указанным исполнительным производствам, однако постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств МП «ГУК» не получало.
Истцу был установлен добровольный срок для исполнения исполнительного документа, в срок исполнен не был в связи с тем, что имущественное положение предприятия не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава - исполнителя. Тяжелое финансовое положение, вызванное наличием большой дебиторской задолженностью перед поставщиками, задолженность перед ресурсоснабжающими организациями.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:
1. отменить постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МП «ГУК» исполнительского сбора в размере 161 828,12 руб. по исполнительному производству №-ИП, а в случае невозможности отмены снизить размер сбора ниже низшего предела;
2 отменить постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МП «ГУК» исполнительского сбора в размере 242 241,79 руб. по исполнительному производству №-ИП, а в случае невозможности отмены снизить размер сбора ниже низшего предела;
3. отменить постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МП «ГУК» исполнительского сбора в размере 124 284,98 руб. по исполнительному производству №-ИП, а в случае невозможности отмены снизить размер сбора ниже низшего предела;
4. отменить постановление судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МП «ГУК» исполнительского сбора в размере 107 988,06 руб. по исполнительному производству №-ИП, а в случае невозможности отмены снизить размер сбора ниже низшего предела.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 возражал против заявленных требований.
Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.
Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что в отношении МП «ГУК» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства
№-ИП о взыскании обязательных платежей в размере 2 311 838,68 руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>. Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 161 828,71 руб.;
№-ИП о взыскании задолженности в размере 3 460 597,07 руб. в пользу взыскателя ПАО «ТНС Энерго». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 242 241,79 руб.;
№-ИП о взыскании задолженности в размере 1 542 686,58 руб. в пользу взыскателя ПАО «ТНС Энерго Нижний Новгород». Доказательств направления и вручения постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 107 988,06 руб.
В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительских действий относится, в том числе взыскание исполнительского сбора.
Статьей 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Вместе с этим, доказательств вручения почтового отправления должнику и истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа к моменту вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП, 93560/21/52009-ИП, 18349/20/52009-ИП в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах требование административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП, 93560/21/52009-ИП, 18349/20/52009-ИП подлежат удовлетворению.
Также, в отношении МП «ГУК» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 1 775 499,65 руб. в пользу взыскателя ООО «Сормовский производственно-жилищный ремонтный трест «Володарский»». Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией почтового реестра и отчетом об отслеживании почтового отправления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 124 284,98 руб.
Как следует из административного искового заявления, имущественное положение МП «ГУК» не позволяло в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя, вместе с этим, задолженность перед должником предприятие оплатило.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о снижении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", то есть до 93 213,74 руб. (124 284,98*3/4).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Муниципального предприятия <адрес> "Городская Управляющая Компания" (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Освободить Муниципальное предприятие <адрес> "Городская Управляющая Компания" (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
№-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,
№-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Снизить Муниципальному предприятию <адрес> "Городская Управляющая Компания" (ИНН <***>) размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до 93 213,74 руб.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение суда составлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО3
Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела №а-6755/2022 УИД 52RS0№-51 в здании Ленинского районного суда г. Н.Новгорода.