Решение по делу № 2А-3638/2023 от 13.10.2023

63RS0007-01-2023-003758-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сабановой В.Л.,

при секретаре Апареной И.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области Т.Ю.Р.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области П.С.В.,

без участия административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3638/2023 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осуждена приговором Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ ( с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 была поставлена на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе к мошенническим действиям с использованием средств сотовой связи, в настоящее время снята с профилактического учета, допустила 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения, поставлена на профилактический учет, как лицо склонное к суициду и членовредительству, на профилактический учет, как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, на индивидуально-воспитательные беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, законные требования администрации, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения выполняет, имеет среднее образование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена с обычных условий отбывания наказания на строгие условия отбывания наказания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена со строгих на обычные условия отбывания наказания.

В связи с этим, ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года и установить следующее административное ограничение: 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, не желала участвовать в судебном заседании, о чем суду предоставила расписку.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании ФИО1 осуждена приговором Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ ( с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 86 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденная ФИО1 имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденная ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, за время отбывания наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, ФИО1 за время отбывания наказания была поставлена на профилактический учет, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе к мошенническим действиям с использованием средств сотовой связи, в настоящее время снята с профилактического учета, допустила 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения, поставлена на профилактический учет, как лицо склонное к суициду и членовредительству, на профилактический учет, как лицо склонное к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ, на индивидуально-воспитательные беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, законные требования администрации, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения выполняет, имеет среднее образование.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ.

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступления, её поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд считает возможным оставить число явок на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве ФИО1, поскольку срок административного надзора является длительным.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, начало которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ФИО1 следующее административное ограничение в виде:

- Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Сабанова