Дело № 2-701/2025

УИД 44RS0005-01-2025-001001-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г. Буй Костромской области

Буйский районный суд Костромской области в составе председательствующего Большаковой Н.В., при секретаре судебного заседания Ковальчук В.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Московский», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» отделение в г. Кострома о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, площадью -- кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>; прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>; взыскать с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 18 798,89 руб.

Свои требования мотивировала тем, что истец является нанимателем жилого помещения в виде квартиры, площадью -- кв.м, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит Министерству Обороны. В данной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1 проживает с 2014 года. На основании решения Буйского районного суда Костромской области от 22.09.2022 ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения № от 20.06.2023, согласно которому спорная квартира была предоставлена ФИО1 в бессрочное владение и пользование. Решением Буйского районного суда Костромской области от 29.09.2022 указанная квартира не является служебной. В июне 2025 года истец обратилась в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации, но в приватизации было отказано в виду того, что истец не является лицом, имеющим право приватизировать квартиру в силу п. 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ от 10.11.2022 №676. В связи с указанными обстоятельствами истец вынуждена обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Московский», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный»

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации для участия в деле своего представителя не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Московский» для участия в деле своего представителя не направили, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменный отзыв на исковое заявление. В письменном отзыве просили отказать в удовлетворении исковых требований. Кроме того, указали, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 24 декабря 2021 №4213 спорное жилое помещение относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и передано на праве оперативного управления федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. На основании акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 24 февраля 2022 года №б/н ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации приняло на праве оперативного управления указанное жилое помещение. В соответствии с выпиской из ЕГРН Российская Федерация является собственником спорного жилого помещения. Полагают, что поскольку принятие решения передачи жилого помещения в порядке приватизации направлено на государственную собственность, находящуюся в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации филиал «Московский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации как уполномоченное лицо, действующее в интересах Российской Федерации на основании устава, при вынесении решений в предоставлении/отказе в предоставлении жилых помещений в порядке приватизации строго руководствуется требованиями, предусмотренными приказом Министерства Обороны РФ от 10 ноября 2022 года №676. Указывают, что решение вопросов о предоставлении/ отказе в предоставлении жилых помещений в порядке приватизации относится к исключительной компетенции ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, суд не вправе подменять собой функции уполномоченного органа действующего в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» отделение в г. Кострома для участия в деле своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации для участия в деле своего представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно статье 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 № 676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (далее - Порядок № 676).

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 676 жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ передаются в порядке приватизации занимаемым эти жилые помещения на условиях социального найма военнослужащим Вооруженных Сил РФ, гражданам, уволенным с военной службы, и членами их семей, а также лицам, указанным в п. 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации №4213 от 24.12.2021 указанная квартира на праве оперативного управления передано ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В жилом помещении по адресу: <адрес> с 23.06.2023 зарегистрирована ФИО1

В указанном жилом помещении ФИО1 зарегистрирована на основании договора социального найма жилого помещения № от 20 июня 2023 года.

Данный договор был заключен со ФИО1 во исполнение решения Буйского районного суда Костромской области от 29.09.2022.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Буйского районного суда Костромской области от 29 сентября 2022 года установлено, что 31.08.2010 между ФИО1 и Министерством обороны РФ заключен договор найма служебного помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО1 зарегистрирована (л.д. 13-14, 15), квартира № не является служебной, на момент ее предоставления истица и ее супруг не являлись военнослужащими.

В связи с нахождением указанного жилого помещения в аварийном состоянии ФИО1 в 2014 году в качестве временного жилья Министерством обороны РФ предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

С 30.09.2014 ФИО1 проживает в указанной квартире, с ней 30.09.2014 заключен договор на эксплуатационное обслуживание данного жилого помещения (л.д. 18).

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №.

Из сообщения Администрации городского округа город Буй следует, что жилое помещение № <адрес> в реестре собственности муниципального образования г.о.г. Буй Костромской области не значится (л.д. 41).

При рассмотрении данного дела судом установлено, что данное жилое помещение статуса служебного не имеет, также как и не имеет статуса служебного квартира № в доме №, иного не доказано.

На момент вселения истицы ФИО1 в квартиру № дома № <адрес> не являлся закрытым военным городком.

06.05.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о передаче жилого помещения в порядке приватизации от 06.05.2025.

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации №4-40/40 от 16 июня 2025 года отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации. Решение мотивировано тем, что заявление подано лицом, не указанным в пункте 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, а также ФИО1 не представлены документы, предусмотренные п.4,5 указанного порядка.

При этом, согласно справке ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» от 11.09.2025 в период с 01.01.1991 по 31.12.1998 сведения о регистрации права собственности на жилые строения, помещения на территории Костромской области в архиве ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ» не обнаружены.

Согласно выписке АО «ЕИРКЦ» № из лицевого счета № по состоянию на 29.09.2025 задолженность отсутствует.

Из ответа Администрации городского округа город Буй Костромской области от 05.11.2025 следует, что с заявлением о передаче жилья в порядке приватизации ФИО1 не обращалась.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оценив доказательства по делу, а также поведение участников процесса в сложившихся правоотношениях, установив, что истец ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, в связи с чем, в силу закона она имеет право на приватизацию жилого помещения, которое ранее ею реализовано не было, какие-либо основания, препятствующие приватизации истцом спорной квартиры не выявлены, доказательства того, что квартира является служебной либо имеются иные предусмотренные статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основания для отказа приватизации, отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплаченной госпошлине в размере 18 789,89 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Московский», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Западный» отделение в г. Кострома о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, площадью -- кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Взыскать с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 798,89 руб.

Решение может обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Большакова

Мотивированный (полный) текст решения изготовлен 10 декабря 2025 года

Судья Н.В. Большакова