Решение по делу № 2А-4765/2023 от 22.11.2023

№ 2а-4765/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2023-005044-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего – судьи Владимировой А.А.,

при секретаре Гороховой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии МО «город Ижевск», ФГКУ Военный комиссариат УР об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к призывной комиссии МО «город Ижевск», ФГКУ Военный комиссариат УР об оспаривании решения призывной комиссии, указывая, что административный истец состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата (Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска Удмуртской Республики и Завьяловского района Удмуртской Республики). В осенний призывной период <дата> административный истец проходил мероприятия призыва в Призывной комиссии МО “Город Ижевск". Административному истцу при прохождении медицинского освидетельствования была поставлена категория годности А4 (годен с незначительными ограничениями) и вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на <дата>. Однако административным ответчиком при вынесении решения о призыве на военную службу не были учтены жалобы и диагнозы административного истца. В осенний призывной период 2023 года административный истец обращался к врачам призывной комиссии с жалобами на <данные скрыты>. Административным истцом представлены медицинское заключение и рентгенограмма грудного отдела, которые не были учтены призывной комиссией. Считает, что оценка заболеванию административного истца дана ненадлежащим образом, ввиду чего он был признан годным с незначительными ограничениями и выдана повестка на отправку в войска. Из этого следует, что административный ответчик нарушил следующие права административного истца: Право на полное и объективное изучение и оценку состояния здоровья физического развития на момент освидетельствования, (ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Право на освобождение от призыва на военную службу (пп. «а» п.1 СТ.23ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Право на зачисление в запас (п. 1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Нарушен п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №6 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ. Административный истец в вышестоящий орган по подчиненности с оспариванием данного решения не обращался. Просит:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО «Город Ижевск" от <дата>. (принятое в осенний призывной период) о годности ФИО1 для прохождения военной службы с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Удмуртской Республики" выдать ФИО1, военный билет.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеются письменные возражения представителя ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО2, действующей на основании доверенности, из которых следует, что оснований для признания обжалуемого решения призывной комиссии незаконным нет, права административного истца не нарушены. В удовлетворении исковых требований просила отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Из анализа указанного положения закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п.п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Военный комиссар обязан обеспечить явку призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что

ФИО1 был первоначально поставлен на воинский учет в военном комиссариате (Первомайского и Ленинского района города Ижевск и Завьяловского района Удмуртской Республики). При первоначальной постановке на воинский учет, ФИО1 проходил мед. освидетельствование, по результатам которого врачом, руководящей работой по мед. освидетельствованию вынесено итоговое заключение, установлена категория годности к военной службе A-годен к военной службе. Призывной комиссии МО «Город Ижевск» от <дата> протокол № вынесено решение о категории годности - А - годен к военной службе. Предназначить в СВ.

В весенний призыв 2021 года Призывной комиссии МО «Город Ижевск» от <дата> протокол № вынесено решение о предоставлении ФИО1 отсрочки до <дата> на основании пп.а п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (обучение в АПОУ УР «Техникум радиоэлектроники и информационных технологий имени Александра Васильевича Воскресенского»).

В осенний призыв 2023 проходил мед. освидетельствование, по результатам которого Врачом, руководящей работой по мед. освидетельствованию вынесено итоговое заключение, установлена категория годности к военной службе Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывной комиссии МО «Город Ижевск» от <дата> протокол № вынесено решение о категории годности - Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначить в СВ.

В административном иске указано, что у ФИО1 имелись обращения к врачам с жалобами на наличие <данные скрыты>, а также не учтено представленное медицинское заключение и рентгенограмма грудного отдела.

Однако, по мнению суда, ФИО1, проводя соотнесение имеющегося, по его мнению отклонения в состоянии здоровья с расписанием болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, не представил доказательств наличия у него специального медицинского образования и полномочий, позволивших ему устанавливать категорию годности, которая бы повлекла освобождения его от призыва на военную службу.

Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами.

Административный истец заявление в призывную комиссию о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывной комиссии МО «Город Ижевск» не подавал, правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования не воспользовался.

При этом, ФИО1 не представил суду доказательств, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели бы к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него. При этом суд отмечает, что представленная административным истцом рентгенография от <дата> сделана за долго до прохождения административным истцом медицинского освидетельствования в призывной комиссии МО «Город Ижевск», достоверно не свидетельствует как о наличии указанного заболевания на момент прохождения медицинской комиссии, так и об отнесении к заболеваниям, позволяющим получить освобождение от призыва на военную службу. Рентгенография от <дата>, а также указание на контактный аллергический дерматит указаны в листе медицинского освидетельствования от <дата>

ФИО1 не представил доказательств наличия у него специального медицинского образования.

Определение категории годности к прохождению военной службы по призыву требует специальных познаний в области военно-врачебной экспертизы, которую проводят военно-врачебные комиссии.

Документов, дающих право на определение категории годности к военной службе, ФИО1 также суду не представил.

Вместе с тем, в порядке соблюдения требований статьи 62 КАС РФ, именно административный истец должен представить доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, при чем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе, а также представить доказательства того, что эти документы, подтверждающие у него какие-либо заболевания или отклонения в состоянии здоровья были им своевременно представлены в военно-врачебную комиссию при определении ему категории годности к военной службе.

ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, равно, как и не оспорил принятое призывной комиссией МО «Город Ижевск» в призывную комиссию Удмуртской Республики.

При таких обстоятельствах оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии МО «Город Ижевск» от <дата> (протокол №) принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) (далее - Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе.

ФИО1 по заключению военно-врачебной комиссии в весенний призыв 2023 года был признан годным к военной службе, категория годности «Б».

С учетом того, что ФИО1 по заключению военно-врачебной комиссии признан годным к военной службе, категория годности «Б», у призывной комиссии МО «Город Ижевск» отсутствовали основания для принятия решения об освобождении его от призыва на военную службу.

Судом установлено, что основания для отсрочек, освобождений от исполнения воинской обязанности в отношении ФИО1 отсутствовали, следовательно, решение призывной комиссии МО «город Ижевск» является законным и обоснованным.

Решением призывной комиссии МО «город Ижевск» от <дата> ФИО1 призван на военную службу, вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на <дата> На основании изложенного, права на зачисление в запас, и как следствие, получение военного билета, у ФИО1 не возникает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии МО «город Ижевск», ФГКУ Военный комиссариат УР об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: А.А. Владимирова