Дело № 2-8103/2023

УИД: 03RS0003-01-2023-000519-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ИТН,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ССЮ,

с участием представителя истца ГЭМ,

представителя ответчика ФЕН,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЖАП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ЖАП обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял трудовую деятельность. Согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет 40 лет 06 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (в том числе период службы в армии, северный стаж – 15 лет 10 месяцев) и включает следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза «Искра» Аургазинского района Баш.АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - член колхоза «Искра» Аургазинского района Баш.АССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ член колхоза «Восток» в качестве водителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Чувашские Карамалы» работа водителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ямалмеханизация» (РКС), работа водителем; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ямалмеханизация» (РКС), работа слесарем по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Заполярграждансрой» (РКС) работа слесарем по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «СГК-2» (РКС), работа слесарем по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ГСП-2» (РКС), работа слесарем по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «ГСП-2» (РКС) работа слесарем по ремонту автомобилей; с ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) - ООО «ГСП-2» (РКС), работа слесарем по ремонту автомобилей.

Истец обращался в адрес Пенсионного фонда по вопросу установления страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», но истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что общая продолжительность страхового стажа составила 37 лет 08 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС – 11 лет 10 месяцев 03 дня, данной продолжительности стажа достаточно для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 56 лет 04 месяцев. Учитывая изменения в законодательстве, право на досрочную пенсию у ЖАП определяется по достижении возраста в 59 лет 04 месяца (56 лет 04 месяца + 36 месяцев, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ), с чем истец не согласен, указывает, что имеются основания для установления ему страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ (при достижении возраста 56,6 лет).

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право на установление страховой пенсии по старости досрочно с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом общего трудового стажа истца – более 40 лет (в том числе период службы в армии, северный стаж – 15 лет 10 месяцев) с включением периодов в «северный» стаж: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярграждансрой» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-2» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП92» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП-2» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время в ООО «ГСП-2» (РКС); назначить ЖАП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить компенсацию в размере невыплаченной пенсии с учетом назначенной пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Истец ЖАП в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ЖАП – ГЭМ исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФЕН возражала в удовлетворении требований истца, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ЖАП отказано в установлении досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ указано, что у ЖАП отсутствует требуемый стаж работы в особых территориальных условиях – в районах Крайнего Севера 15 лет. При этом Пенсионным органом страховой стаж истца определен в 37 лет 8 месяцев 29 дней, стаж работы в особых территориальных условиях – в районах Крайнего Севера - 11 лет 10 месяцев 3 дня. Также в решении указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ЖАП возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ЖАП в качестве застрахованного лица зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в местности, приравненные к районам Крайнего Севера) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, для выхода на пенсию в возрасте 56 лет, истцу необходимо выработать стаж в районах Крайнего Севера не менее 12 лет, либо в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 16 лет.

При этом в страховой стаж истца ответчиком безусловно засчитано 37 лет 8 месяцев 29 дней, стаж работы в особых территориальных условиях – в районах Крайнего Севера 11 лет 10 месяцев 3 дня, данной продолжительности достаточно для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом истец просит суд признать за ним право на установление страховой пенсии по старости досрочно с момента наступления права с ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом общего трудового стажа истца – более 40 лет (в том числе период службы в армии, северный стаж – 15 лет 10 месяцев) с включением периодов в северный стаж: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярграждансрой» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-2» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП92» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП-2» (РКС), ДД.ММ.ГГГГ – по настоящее время в ООО «ГСП-2» (РКС).

Между тем, исходя из материалов пенсионного дела истца ЖАП, представленному по запросу суда в материалы гражданского дела, спорные периоды работы ЖАП, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалмеханизация» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Заполярграждансрой» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СГК-2» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП92» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ГСП-2» (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включены в стаж работы в особых условиях труда – в районах Крайнего Севера, следовательно, у суда не имеется основания для включения указанных периодов в стаж работы истца для назначения досрочной пенсии.

Рассматривая требования истца ЖАП о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно, с момента наступления права, как заявлено в иске с ДД.ММ.ГГГГ, выплате компенсации размера невыплаченной пенсии с учетом назначенной пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, суд исходит из следующего.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера на дату обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 10 месяцев 3 дня. Поскольку стаж работы истца в районах Крайнего Севера продолжительностью 11 лет 10 месяц 03 дня позволяет произвести снижение пенсионного возраста на 4 года (с уменьшением на четыре месяца за каждый полный календарный год работы), то право у истца ЖАП на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется в возрасте 56 лет 4 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Для лиц, право на пенсию которых определяется по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, действуют переходные положения по повышению возраста, дающего право на пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным Законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, ЖАП может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости ДД.ММ.ГГГГ при достижении 59 лет 4 месяцев (2021 год + 36 месяцев).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении ЖАП пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, то не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ЖАП к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов трудовой деятельности в льготный стаж, назначении досрочной пенсии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 5 сентября 2023 года.

Судья ИТН