№ 2-3390/2022

№ 58RS0018-01-2022-005824-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда России по Пензенской области о признании решения незаконным и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 03.11.2020 г. обратилась в ГУ УПФРФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и продолжительностью стажа на соответствующих видах работ, то есть 25 лет.

УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) Шемышейский район принял решение от 16.11.2020 года № 533772/20 отказать в установлении пенсии, таким образом, было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 17.09.2010 г по 17.10.2010 г (0-1-1), с 17.03.2015 по 17.04.2015 г (0-1-1), с 17.03.2020 по 17.04.2020 (0-1-1)- курсы повышения квалификации; Пункт 5 Правил утвержденный, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, не предусматривают возможности включения в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышения квалификации.

С 01.04.2000 г по 11.05.2010 (10-1-11) - должность «инструктора по санитарному просвещению», «инструктора по гигиеническому воспитанию» Списками и Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 №781 не предусмотрены. Однако в данный период так же занималась лечебной деятельностью, так как на период отпусков сотрудников больницы (медсестер) их замещала ФИО1 В среднем отпуск медсестер составляет более 30 дней.

В районную больницу р.п. Шемышейка Пензенской области ФИО1 пришла работать после окончания училища в 1992 году на должность клинического лаборанта в Старо-Захаркинскую участковую больницу.

Согласно справке ГБУ Здравоохранения «Шемышейская участковая больница» от 12.04.2022 года:

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статиста с доплатой в размере 50% от основного оклада (Приказ №83-л от 07.08.2000г.) с 07.08.2000г. по 13.09.2000г. -38 календарных дней (из них 28 рабочих дней) на период отпуска А.Т. (клинический лаборант);

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статиста с доплатой размере 30% от основного оклада (приказ №74-л от 09.07.2001г.) с 09.07.2001 г по 18.08.2001 г. - 41 календарный день (из них 30 рабочих дней) на период отпуска Д.З.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статиста с доплатной в размере 30% от основного оклада (Приказ №69-л от 19.06.2002 г.) 19.06.2002 г по 28.06.2022 г. - 10 календарных дней (из них 8 рабочих дней) на период отпуска А.Т.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статистика с доплатой в размере 30% от основного оклада (Приказ №96-л от 20.08.2002 г.) 20.08.2002г по 16.09.2002г. - 28 календарных дней (из них 20 рабочих дней) на период отпуска Д.З.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского регистратора приемного отделения с доплатой 30% от должностного оклада (Приказ №31-л поселках от 24.03.2003г) с 24.03.2003 по 06.04.2003г. - 14 календарных дней (из них 10 рабочих дней) на период отпуска Д.Л.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинской сестры с доплатой в размере 30% к должностному окладу (Приказ №106-л от 13.10.2003 г) с 14.10.2003 г. по25.11.2003г - 43 календарных дня (из них 31 рабочий день) на период отпуска В.Л.

Просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) Шемышейский район от 16.11.2020 года; обязать ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области включить в специальный трудовой стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2010 г. по 17.10.2010 г. (0-1-1), с 17.03.2015 по 17.04.2015г (0-1-1), с 17.03.2020 по 17.04.2020 (0-1-1), назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением с лечебной деятельности с 03.11.2020 г.; обязать ГУ УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области включить в специальный трудовой стаж в календарном порядке период с 01.04.2000 года-11.05.2010 года (10-1-11) в должности инструктора «инструктора по санитарному просвещению», «инструктора по гигиеническому воспитанию» в периоды замещения должностей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области –ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласилась, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась 03.11.2020 г. в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пензенском районе Пензенской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением УПФР в Пензенском районе Пензенской области от 16.11.2020 г. № 543772/20 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности.

Указанным решением в специальный стаж засчитаны следующие периоды:

1.1 Засчитать в состав специального стажа в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца следующие периоды работы: с 01.08.1992 по 03.03.1995 (3-2-27), с 04.03.1995 по 27.06.1995 (0-4-23), с 22.01.1997 по 13.05.1997 (0-4-21) – по Списку и Правилам от 06.09.1991 № 464;

1.2 Засчитать в состав специального стажа календарно следующие периоды работы: с 12.05.2010 по 16.09.2010 (0-4-5), с 18.10.2010 по 16.03.2015 ( 4-4-29 ), с 18.04.2015 по 16.03.2020 (4-10-29), с 18.04.2020 по 02.11.2020 (0-6-15) - по Спискам и Правилам, утвержденным постановлением РФ от 29.10.2002 № 781.

Не засчитывать в состав специального стажа следующие периоды:

2.1 Периоды работы в должности инструктора: с 01.04.2000 по 11.05.2010 (10-1-11) – должности «инструктора по санитарному просвещению», «инструктора по гигиеническому воспитанию» Списками и Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 не предусмотрены.

2.2 Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.09.2010 по 17.10.2010 (0-1-1), с 17.03.2015 по 17.04.2015 (0-1-4), с 17.03.2020 по 17.04.2020 (0-1-1) - пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

2.3 Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 28.06.1995 по 21.01.1997 (1-6-24), с 14.05.1997 по 29.02.2000 (2-9-16) - после 06.10.1992, вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (пункт 26,27 Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30).

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 по 02.11.2020 составила 14 лет 2 месяца 28 дней.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 названного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 года № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Также определено, что норма ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и ее досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования.

В судебном заседании установлено, согласно трудовой книжке ФИО1 01.04.2000 г. принята на должность инструктора по санитарному просвещению в Шемышейскую ЦРБ, 01.01.2002 г. переведена на должность инструктора по гигиеническому воспитанию, 12.05.2010 г. переведена в клинико-диагностическую лабораторию на должность лаборанта.

Согласно справки от 16.11.2020 г., уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ», выданной ГБУЗ «Шемышейская участковая больница», ФИО1 работала в ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» на штатной должности клинического лаборанта в Старозахаркинской участковой больнице на полную ставку с 01.08.1992 г. (Пр. №63 от 27.07.1992 г.) по 29.02.2000 г. (Пр. №22-л от 29.02.2000г); на штатной должности инструктора по санитарному просвещению на полную ставку с 01.04.2000 г. (Пр. №31-л от 29.03.2000 г.); на штатной должности инструктора по гигиеническому воспитанию на полную ставку с 01.01.2002 г. (Пр. №1-Л 40 от 03.01.2002г.); на штатной должности лаборанта клинико-диагностической, лаборатории с 12.05.2010 г. (Пр. № 55-Л от 12.05.2010 г.); на штатной должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с 01.11.2017 г. (Пр. №36-л от 01.11.2017 г) по настоящее время. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы: нет; отпуск по беременности и родам с 04.03.1995 г по 27.06.1995 г. Основание: лицевые счета за 1995 г.; с 22.01.1997 г по 13.05.1997 г. Основание: лицевые счета за 1997 г.; отпуск по уходу за ребенком: с 28.06.1995 г по 21.01.1997г. Основание: лицевые счета за 1995 г. - 1997 г., с 14.05.1997 г до 29.02.2000 г. Основание: лицевые счета за 1997 г.-2000 г. Курсы повышения квалификации, учебные отпуска: с 17.09.2010 г. по 17.10.2010 г. Основание: Приказ № 25-к от 10.09.2010 г.; с 17.03.2015 г по 17.04.2015 г. Основание: Приказ №18-к от 11.03.2015 г.; с 17.03.2020 г по 17.04.2020 г. Основание: Приказ №18-к от 16.03.2020 г. Основание выдачи: книга приказов по ГБУЗ «Шемышейская участковая больница», штатное расписание, личная карточка формы Т2, лицевые счета по начислению заработной платы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы в должности инструктора по санитарному просвещению и инструктора по гигиеническому воспитанию.

Период работы ФИО1 с 01.04.2000 г. по 11.05.2010 г. в качестве инструктора по санитарному просвещению, инструктора по гигиеническому воспитанию Списками и Правилами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 включению в специальный стаж не предусмотрены. Кроме того, штатные расписания за 2000 г., 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г. не содержат наименование должностей инструктора по санитарному просвещению, инструктора по гигиеническому воспитанию.

ФИО1 обращаясь с иском в суд, просит включить в специальный трудовой стаж в календарном порядке период с 01.04.2000 года по 11.05.2010 года в должности инструктора по санитарному просвещению и инструктора по гигиеническому воспитанию в периоды замещения должностей.

Согласно справки от 12.04.2022 г., выданной ГБУЗ «Шемышейская участковая больница», ФИО1:

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статистика с доплатой в размере 50% от основного оклада (Приказ №83-л от 07.08.2000 г) с 07.08.2000 г по 13.09.2000 — 38 календарных дней (из них 28 рабочих дней) на период отпуска А.Т.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статистика с доплатой в размере 30% от основного оклада (Приказ №74-л от 09.07.2001 г.) с 09.07.2001 г. по 18.08.2001 г. — 41 календарный день (из них 30 рабочих дней) на период отпуска Д.З.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статистика с доплатой в размере 30% от основного оклада (Приказ №69-л от 19.06.2002 г) с 19.06.2002 г по 28.06.2002 г. — 10 календарных дней (из них 8 рабочих дней) на период отпуска А.Т.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского статистика с доплатой в размере 30% от основного оклада (Приказ №96-л от 20.08.2002 г) с 20.08.2002 г по 16.09.2002 г. — 28 календарных дней (из них 20 рабочих дней) на период отпуска Д.З.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинского регистратора приемного отделения с доплатой в размере 30% от должностного оклада (Приказ №31-л от 24.03.2003 г) с 24.03.2003 г. по 06.04.2003 г. - 14 календарных дней (из них 10 рабочих дней) на период отпуска Д.Л.;

- в порядке заместительства исполняла обязанности медицинской сестры с доплатой в размере 30% к должностному окладу (Приказ № 106-л от 13.10.2003 г) с 14.10.2003 г. по 25.11.2003 г - 43 календарных дня (из них 31 рабочий день) па период отпуска В.Л.

Справка выдана на основании книги приказов, штатного расписания, карточки формы Т-2, табеля учета рабочего времени.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям приказов и карточкам-справкам следует, что ФИО1 с 14.10.2003 г. установлена надбавка к окладу в 30% не период отпуска медсестра В.Л., с 24.03.2003 года, на период отпуска медсестры Д.Л. с 24.03.2003 года, с доплатой в 30% к должностному окладу. (60 дней). В 2006 году установлена надбавка за заместительство на время отпуска Б.Л. с 05.06.2006 года. В 2007 году с 01.01.2007 г (до конца года) установить за напряженность в размере 75% к дополнительному окладу за ведение дополнительной работы с ПО «АКС ММИ и ДД», с 09.04.2007 года по вакантной должности медсестры ОПК, с доплатой 50%, а так же за совмещение м/с ОПК с 12.11.2007 года. С 02.06.2008 года по 22.06.2008 года совмещение по должности К.О., с 23.06.2008 года за совмещение должности К.О. с доплатой в размере 30% к окладу. В 2009 году была поручена ставка помощника врача эпидемиолога с 21.09.2009 года с доплатой к окладу в 50%, до конца года. С 05.06.2010 года по 15.06.2010 года на время болезни Н.С., на время отпуска Б.Т. с 21.06.2010 года с доплатой в 25% к окладу.

В п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы ФИО1 01.04.2000 по 11.05.2000 в должности инструктора по санитарному просвещению и инструктора по гигиеническому воспитанию в периоды замещения должностей, включению в специальный стаж не подлежат, поскольку истцом не выработана норма рабочего времени.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с приказами № 25-к от 10.09.2010 г., № 18-к от 11.03.2015 г., № 18-к от 16.03.2020 г., ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 17 сентября 2010 года по 17 октября 2010 года, с 17 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 17 марта 2020 года по 17 апреля 2020 года.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также документы, представленные истцом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17 сентября 2010 года по 17 октября 2010 года, с 17 марта 2015 года по 17 апреля 2015 года, с 17 марта 2020 года по 17 апреля 2020 года, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда России по Пензенской области о признании решения незаконным и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда России в Пензенском районе по Пензенской области № 543772/20 от 16.11.2020 года в части не включения периода нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2010 по 17.10.2010, с 17.03.2015 по 17.04.2015 года, с 17.03.2020 по 17.04.2020 г.

Включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17.09.2010 по 17.10.2010, с 17.03.2015 по 17.04.2015 года, с 17.03.2020 по 17.04.2020 г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2022 года.