Дело № 2а-93/2022
УИД 34RS0039-01-2022-000110-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старая Полтавка 24 июня 2022 г.
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Строгановой С.И.,
при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,
с участием: представителя административного истца - судебного пристава-исполнителя Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2 - адвоката Надворного О.Ю., действующего на основании удостоверения № 3148 и ордера № 003559 от 24 июня 2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-93/2022 по административному исковому заявлению административных истцов - судебного пристава-исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области к административному ответчику - ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
административные истцы - судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области обратились в суд с административным иском к административному ответчику - ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, рассмотрев исполнительные производства №№ 2164/22/34031-ИП, 2162/22/34031-ИП, 685/22/34031-ИП, 29435/22/34031-ИП, 26394/21-34031-ИП, 26391/21/34031-ИП, 26342/21/34031-ИП, 26210/21/34031-ИП, 26203/21/34031-ИП, 26185/21/34031-ИП, 24030/21/34031-ИП, 16436/21/34031-ИП, 16432/21/34031-ИП, 27001/20/34031-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810164211014039397 от 14.10.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164211014017415 от 14.10.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164211003276503 от 03.10.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД, ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210929076108 от 29.09.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210808523138 от 08.08.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210810909978 от 10.08.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210905348132 от 05.09.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210825759934 от 25.08.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долге 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210802144410 от 02.08.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Capaтовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210822451122 от 22.08.2021, выданный органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810158210727088299 от 27.07.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810164210413549975 от 13.04.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 рублей 00 копеек; акт по делу об административном правонарушении № 18810162210545018719 от 14.05.2021, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; судебный приказ № 2а-52-1710/2020 от 23.09.2020, выданный органом: судебный участок № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 3 391 рублей 46 копеек, в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателей: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, адрес: ул. Большая Садовая, д. 158, г. Саратов, Саратовская область, 410004; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, адрес: ул. Бакунина, д. 181 г. Пенза, Пензенская область, 440000; ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, адрес: ул. Касимовское, д. 15 А, г. Рязань, Рязанская область, 390027; МИФНС № 4 по Волгоградской области, адрес: ул. Ленина, д. 38 р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область, Россия, 404143 на общую сумму: 222 237 рублей 14 копеек, установил, что должник ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение: , до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец - судебный пристав-исполнитель Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, пояснив, что в отношении должника ФИО2 возбуждены исполнительные производства, по которым общая сумма долга составила 222 237,14 рублей, из них по административным штрафам 13 исполнительных производств, по налогам и сборам - 1 исполнительное производства и 2 исполнительных производства по кредитным платежам. В настоящее время исполнительные производства по кредитным платежам окончены в связи с невозможностью взыскания. Общая сумма задолженности по другим исполнительным производствам составляет около 12 000 рублей. Поэтому для своевременного исполнения постановлений необходимо установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение: г. Энгельс Саратовской области, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Представитель административного соистца - УФССП по Волгоградской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Административный ответчик - ФИО2, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен по последнему месту жительства судебной повесткой, место жительства последнего не известно.
Представитель ответчика - ФИО2, место жительства, которого неизвестно, адвокат Надворный О.Ю., назначенный в порядке ст.54 КАС РФ, административные исковые требования не признал и возражал против их удовлетворения.
Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской, МИФНС № 4 по Волгоградской области, ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, миграционный пункт ОМВД России по Старополтавскому району, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия представителей, право удовлетворения заявленных административных требований оставили на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждены исполнительные производства №№ 2164/22/34031-ИП, 2162/22/34031-ИП, 685/22/34031-ИП, 29435/22/34031-ИП, 26394/21-34031-ИП, 26391/21/34031-ИП, 26342/21/34031-ИП, 26210/21/34031-ИП, 26203/21/34031-ИП, 26185/21/34031-ИП, 24030/21/34031-ИП, 16436/21-34031-ИП, 16432/21/34031-ИП, 27001/20/34031-ИП, на основании исполнительных документов: акта по делу об административном правонарушении № 18810164211014039397 от 14.10.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164211014017415 от 14.10.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164211003276503 от 03.10.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210929076108 от 29.09.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210808523138 от 08.08.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210810909978 от 10.08.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210905348132 от 05.09.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210825759934 от 25.08.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долге 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210802144410 от 02.08.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Capaтовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210822451122 от 22.08.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810158210727088299 от 27.07.2021, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пензенской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810164210413549975 от 13.04.2021, выданного органом: ЦАФАПоДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга: 500 рублей 00 копеек; акта по делу об административном правонарушении № 18810162210545018719 от 14.05.2021, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 рублей 00 копеек; судебного приказа № 2а-52-1710/2020 от 23.09.2020, выданного органом: судебный участок № 52 Старополтавского судебного района Волгоградской области, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 3 391 рублей 46 копеек, в отношении должника - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составляет 9891,46 рублей.
В исполнительном производстве имеется предупреждение к исполнительному производству № 22729/20/34031-СД, которое адресовано административному ответчику, однако подтверждающих данных направления или вручения должнику суду не представлено, также отсутствует данные об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
Устанавливая юридически значимые обстоятельства по настоящему делу, а именно: уведомлен ли административный ответчик о возбуждении в отношении него исполнительных производств, имеет ли доходы, не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов в административном исковом заявлении и материалах исполнительного производства.
Однако, согласно базы данных «ФИС ГИБДД М» за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21099, 2000 года выпуска, государственный регистрационный знак №, ВАЗ 21150 ЛАДА САМАРА, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак № и KИА SPECRA, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак №, имеется водительское удостоверение серия и №, выданное 08.12.2015, категории В, В1, М.
В базе ЕАИСТО и РСА сведения о действующих полисах ОСАГО на авто отсутствует.
Довод административного истца, судебного пристава-исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 о том, что в отношении должника ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство, по которым общая сумма долга составляла 222 237,14 рублей, в настоящее время составляет около 12 000 рублей голословны и ничем не подтверждены.
Судом установлено, что в материалах административного дела и материалах исполнительного производства не содержится доказательств как надлежащего извещения ФИО2 о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, так и неуважительности причин неисполнения административным ответчиком требований исполнительных документов, а также суду не представлено доказательств, что задолженность по сводным исполнительным документам превышает 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным в удовлетворении административных исковых требований административных истцов - судебного пристава исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления административных истцов судебного пристава исполнителя Старополтавского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, УФССП по Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме с 24.06.2022.
Председательствующий судья Строганова С.И.