Дело№5-31/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2025 года с. Пировское
И.о. судьи Пировского районного суда Красноярского края – судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Евгения Сергеевна,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Пировского муниципального округа <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №
УСТАНОВИЛ:
Администрация Пировского муниципального округа повторно не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Пировского муниципального округа, расположенная по адресу: <адрес>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП ПФ постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, не выполнила в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и <адрес> (далее - ОНД и ПР по Пировскому МО и <адрес>), уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, в том числе в населённых пунктах д.Волоковое, <адрес>, д.Раменское, д.Усковское, <адрес>, д.Коврига, д.Новый Тимершик, <адрес>, д.Долгово, <адрес> муниципального округа – не во всех населенных пунктах имеются автономный резервный источник питания водонапорной башни, обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, не созданы условия для забора воды из естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Нарушения были выявлены ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункты 1-30, 32-39, 42.
В судебном заседании государственный инспектор ОНД и ПР по Пировскому муниципальному округу и <адрес> ФИО2 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебное заседание представитель Администрации Пировского муниципального округа не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.
Судья, на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица Администрации Пировского муниципального округа, так как имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Частью 14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 настоящей статьи.
Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.
Согласно п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ) в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Из положений ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ следует, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 53 Правил противопожарного режима от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.
Согласно п.75 Правил противопожарного режима органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.
Как усматривается из материалов дела, в соответствии с решением о проведении выездной проверки №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным начальником ОНД и ПР по Пировскому муниципальному округу и <адрес> ФИО4, при проведении мероприятий по контролю за исполнением предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ по адресам: <адрес> Пировский муниципальный округ, <адрес>, населённые пункты д.Волоковое, <адрес>, д.Раменское, д.Усковское, <адрес>, д.Коврига, д.Новый Тимершик, <адрес>, д.Долгово, <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ установлено не выполнение Администрацией Пировского муниципального округа в установленные сроки в полном объеме, пунктов 1-30, 33-39, 42 законного предписания отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Пировскому муниципальному округу и <адрес> №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, срок устранения нарушений, которых истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
п. 1. Водонапорная башня в <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 2. Водонапорная башня в <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 3. Водонапорная башня в <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 4. Водонапорная башня в <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 5. Водонапорная башня в д. Коврига не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 6. Водонапорная башня в д. Новый Тимершик не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 7. Водонапорная башня в д. Волоковое не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 8. Водонапорная башня в д. Усковское не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 9. Водонапорная башня в д. Раменское не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 10. Водонапорная башня в <адрес> не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 11. Водонапорная башня в д. Долгово не обеспечена автономным резервным источником электроснабжения (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 12. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).
п. 13. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3).
п. 14. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5-л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 15. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 16. На территории населённого пункта д. Раменское не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 17. На территории населённого пункта д. Усковское не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 18. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 19. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 20. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 21. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 22. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 23. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 24. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 25. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 26. На территории населённого пункта д.Коврига не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 27. На территории населённого пункта д.Новый Тимершик не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 28. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды на наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 29. На территории населённого пункта <адрес> не обеспечивается необходимое количество источников противопожарного водоснабжения с требуемым расходом воды наружное пожаротушение, согласно СП 8.13130 из расчета расхода воды на один пожар - 5 л/с. с требуемой продолжительность тушения пожара 3 часа, с учетом обслуживания источниками противопожарного водоснабжения зданий (жилых домов), находящихся в радиусе 200 метров (часть 1 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3);
п. 30. На территории населенного пункта д. Долгово, не обеспеченного источниками противопожарного водоснабжения, при наличие (в радиусе 200 метров) естественного водоисточника (пруд), органом местного самоуправления не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (пункт 75 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 32. На территории населенного пункта <адрес>, не обеспеченного источниками противопожарного водоснабжения, при наличие (в радиусе 200 метров) естественного водоисточника (пруд) органом местного самоуправления не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, (пункт 75 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 33. На территории населенного пункта <адрес>, не обеспеченного источниками противопожарного водоснабжения, при наличие (в радиусе 200 метров) естественного водоисточника (пруд) органом местного самоуправления не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (пункт 75 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ):
п. 34. На территории населенного пункта <адрес>, не обеспеченного источниками противопожарного водоснабжения при наличие *(в радиусе 200 метров) естественного водоисточника (пруд) органом местного самоуправления не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (пункт 75 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 35. На территории населенного пункта <адрес>, не обеспеченного источниками противопожарного водоснабжения при наличие (в радиусе 200 метров) естественного водоисточника (пруды) органом местного самоуправления не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года (пункт 75 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 36. Водонапорная башня <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой из ёмкости башни (пункт 53 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 37. В северной части населенного пункта <адрес>, на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером 24:31:2301001:181, а так же на прилегающей территории со всех сторон, устроена свалка отходов лесопиления (пункт 69 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
5
п. 38. В юго-западной стороне от земельного участка с кадастровым номером 24:31:140:10:30:70 населенного пункта <адрес> (вне границ выше указанного участка) устроена свалка отходов лесопиления (пункт 69 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 39. На прилегающей территории, в западной и восточной стороне от земельного участка по адресу: местоположение участка установлено примерно в 100 м на юго-восток от жилого дома по адресу: <адрес> № (вне границ выше указанного участка) устроена свалка отходов лесопиления (пункт 69 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
п. 42. В <адрес> пожарный автомобиль находится в не исправном техническом состоянии, не обеспечивается содержание автомобиля в специально предназначенном для этих целей боксе, имеющем отопление, электроснабжение, твердое покрытие полов (пункт 58 «Правил противопожарного режима в РФ» утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абзац 2 части 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ).
Выданное предписание 2403/124-24/22-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ является законным и исполнимым, поскольку соответствует требованиям законодательства, выдано уполномоченным органом, в пределах его компетенции, содержит конкретный перечень выявленных нарушений, место их выявления, требования нормативных правовых актов, в соответствии с которыми должны быть осуществлены действия, направленные на прекращение и устранение нарушений, и сроки их исполнения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Пировского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ главным гос. инспектором Пировского муниципального округа и <адрес> по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка, выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ об устранении указанных выше нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно предоставленного и.о. главы Пировского муниципального округа ФИО3 ответа от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос главного гос. инспектора Пировского муниципального округа и <адрес> по пожарному надзору ФИО4, Администрацией Пировского муниципального округа водонапорные башни в 9 населенных пунктах не обеспечены источниками резервного водоснабжения, не обеспечено наличие достаточного количества источников противопожарного водоснабжения в 17 населенных пунктах, не созданы пирсы в 5 населенных пунктах в связи с недостаточностью средств для устранения нарушений. В 2025 году администрация округа победила в конкурсе на получение 3-х генераторов мощностью 30 кВт для <адрес> и <адрес>.
В связи с чем государственным инспектором Пировского муниципального округа и <адрес> по пожарному надзору ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Администрации Пировского муниципального округа.
Судом не установлены какие-либо существенные процессуальные нарушения при выдаче предписания, при осуществлении инспекционного визита, а также при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.
В силу ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Руководство деятельностью администрации Пировского муниципального округа осуществляет глава Пировского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ; ответом на запрос Администрации Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ; копией постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о привлечении Администрации Пировского муниципального округа к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП ПФ и другими материалами дела.
Представленные доказательства судьей проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточные для разрешения данного дела, оснований не доверять им не имеется, они оформлены с соблюдением требований закона, обоснованы, последовательны, не противоречат обстоятельствам дела.
На основании представленных и исследованных доказательств установлено, что Администрацией Пировского муниципального округа не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
Состав административного правонарушения, квалифицируемого по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным. Правонарушение является оконченным в момент наступления установленного срока для выполнения законного предписания.
При таких обстоятельствах, в бездействии Администрации Пировского муниципального округа имеется состав административного правонарушения.
Доказательств, что у администрации не имеется возможности по исполнению предписания в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих принятия своевременных, достаточных зависящих от юридического лица мер для выполнения предписания в установленный срок.
С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Администрация Пировского муниципального округа в ОНД и ПР по Пировскому муниципальному округу и <адрес> не обращалась.
Бездействие Администрации Пировского муниципального округа судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания, в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ, является признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает в целях исключения избыточного ограничения прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможным при назначении наказания применить положения ч.3.2 и ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить размер административного штрафа с 150000 рублей, подлежащего применению к Администрации Пировского муниципального округа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, до 75000 рублей.
Оснований для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Пировского муниципального округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Штраф зачислять по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>), ИНН № ОКТМО №, КПП №, счет ЕКС 40№, счет КС №, Банк получателя: отделение Красноярск Банка России// УФК по <адрес>, БИК № КБК 17№, УИН 17№.
Административный штраф надлежит оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения постановления.
Судья Е.С. Кидяева
Копия верна. Судья