Решение по делу № 2-7525/2022 от 23.12.2022 - об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав сведения реестра застрахованных лиц, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД: 56RS0018-01-2022-009697-81

№2-7525/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург Оренбургская область 23 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав сведения реестра застрахованных лиц, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что 25.07.2022г. он обратился в клиентскую службу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по ... от 09.08.2022г. ему отказано, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Не приняты к рассмотрению индивидуальные ведомости застрахованного лица за 1999-2021гг. из реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины.

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать незаконными решения ГУ ОПФР по ... от 09.08.2022г. и от 26.10.2022г.;

принять для оценки пенсионных прав в сведения о заработной плате с 1999 по 2001 годы, содержащиеся в реестре Социального страхования Украины;

признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.07.2022г.;

обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал, об уважительности причин не явки в суд не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснил, что в случае принятия к рассмотрению индивидуальных ведомостей по застрахованному лицу за 1999-2021гг. размер ИПК увеличится, что повлияет на право на назначение пенсии.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При этом, в силу части 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году составляет 23,4.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О страховых пенсиях", обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

На основании пункт 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 25.07.2022г. ФИО2 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 09.08.2022г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

26.10.2022г. вынесено решение во изменение решения от 09.08.2022г., которым ФИО2 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении указано, что сведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001гг. отсутствуют. Справка о заработной плате за 60 месяцев не представлена. Не приняты к рассмотрению индивидуальные ведомости застрахованного лица за 1999-2021 годы из реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины, так как это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 15 лет 11 месяцев 29 дней (требуется не менее 10 лет), продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 02 месяца 08 дней (требуется 25 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 18,441 (требуется 23,4).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО2 с 03.01.1997г. принят в цех промышленной автоматики эл.монтером по ремонту и обслуживанию эл.оборудования 5 разряда. 01.10.2009г. переведен в цех электромонтером и ремонта электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. 25.02.2014г. переведен в электроремонтный цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 рзряда по ремонту крупных машин и силовых трансформаторов, 20.08.2015г. переведен в цех холодного проката электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования электрослужба участок непрерывно-травильных агрегатов. 01.11.2016г. переведен в цех прокатного производства ...» ....

Истец в подтверждение заявленных требований представил нотариально заверенный перевод индивидуальных ведомостей по застрахованному лицу за 1999г.-2021 годы из - реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины, которые содержат сведения о произведенных пенсионных отчислениях в Пенсионный фонд за истца в вышеуказанные периоды.

Факт работы истца в спорный период подтвержден записями в трудовой книжке истца, а также сведениями из реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, индивидуальные ведомости по застрахованному лицу за 1999г.-2021 годы из - реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины имеют нотариально заверенный перевод, ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету данных сведений приведет к возникновению права истца на назначение пенсии, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности принять к рассмотрению индивидуальные ведомости по застрахованному лицу за 1999г.-2021 годы из- реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины.

Согласно служебной записки начальника отдела контроля установления пенсий N ОПФР по Оренбургской области, с учетом заявленных исковых требований о принятии для оценки пенсионных прав сведений о заработке, содержащиеся в реестре социального страхования Украины, величина ИПК с учетом заработка с января 1999 года по декабрь 2001 года составит 41,563 (требуется 23,4).

При таких обстоятельствах решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 09.08.2022г. и принятое во изменение решение от 26.10.2022г. признаются судом незаконными.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в индивидуальных ведомостях по застрахованному лицу из реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины, одновременно с заявлением о назначении пенсии – 25.07.2022г.

Поскольку с учетом принятия для оценки пенсионных прав сведений о заработке, содержащихся в реестре социального страхования Украины – величина ИПК с учетом заработка с января 1999 года по декабрь 2001 года составит 41,563 (требуется 23,4), продолжительность специального стажа составляет более 10 лет, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должна быть назначена истцу с 25.07.2022г., т.е. с даты обращения.

При этом, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости являются излишне заявленными, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав сведения реестра застрахованных лиц, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 09.08.2022г. и принятое во изменение решение от 26.10.2022г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и принятия для оценки пенсионных прав индивидуальных ведомостей по застрахованному лицу из реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... (ИНН ...) обязанность принять к рассмотрению индивидуальные ведомости по застрахованному лицу за 1999г.-2021 годы из- реестра социального страхования Пенсионного фонда Украины и назначить ФИО2 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь