№ 2-277/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретарях Гареевой Р.Ф., Галиуллине Б.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ИП ФИО2 о признании действий (бездействия) в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2, в котором просит признать действия ответчика при оказании населению услуг торговли продуктами питания (хранении и реализации) в магазине «ТАН» по адресу: <адрес>, с нарушением обязательных требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза №022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», Техническим регламентом Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» Техническим регламентом Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции, СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Федеральным законом от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; запретить реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности. Пищевую продукцию с истекшими сроками годности, с насекомыми изъять и разместить отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. При хранении и реализации пищевой продукции соблюдать условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; обязать ИП ФИО2 при оказании услуг розничной торговли доводить сведения до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора пищевой продукции, помещенной непосредственно в транспортную упаковку, а также пищевой продукции, фасование которой осуществляется организациями розничной торговли в присутствии потребителя; обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

В обоснование требований указано, что по сообщению ФИО3 02.12.2022, 08.12.2022 сотрудниками ОМВД России по Дюртюлинскому району РБ проведен осмотр помещения магазина «ТАН» по адресу: <адрес>, и находящихся там товаров (КУСП «№ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ). Установлен факт хранения и реализации пищевой продукции с истекшим сроком годности: холодец домашний – срок годности истек 21.11.2022, а также без необходимой маркировки на пищевой продукции (шпик копченный, кости свиные, рыбная продукция различных наименований (горбуша, семга, скумбрия) и т.д.) без информации о сроке годности. Аналогичная информация содержится и в обращении ФИО3 в Роспотребнадзор от 08.12.2022 №12395/ОГ-2022-ЛП. Согласно объяснениям ФИО3 в магазине реализуется продукция собственного производства с истекшим сроком годности, такие, как холодец, салаты, вяленая рыба в открытом виде нефасованная, отсутствует маркировка или имеется неполная информация для потребителя на фасованной продукции (макаронные изделия, крупы, сахар, кондитерские изделия, окорочка, рыба свежемороженая). Предложение ИП ФИО2, в магазине «Тан» к реализации продуктов с истекшим сроком годности, без соответствующей маркировки товара является нарушением требований законодательства, в том числе Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (СП 2.3.6.3668-20), Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее – ТР ЕАЭС 040/2016), Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей».

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявок суду не сообщили, об отложении заседания ходатайств не заявили.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее– Закон о защите прав потребителей), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей, п. 8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона о защите прав потребителей.

В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно требованиям ТР ЕАЭС 040/2016, п. 72 и п. 74 маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011). Наименование, дата изготовления, срок годности, условия хранения пищевой рыбной продукции, сведения о наличии в составе пищевой рыбной продукции аллергенов должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.

В соответствии со ст. 2 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка пищевой продукции - информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.

В силу пп. 5 п. 1 ч. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать срок годности пищевой продукции.

Согласно подп. «ж» п. 8.11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" не допускаются для реализации населению пищевая продукция без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов.

В соответствии с ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляет в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что 02.12.2022 в ОМВД России по Дюртюлинскому району поступило заявление от гр. ФИО3 о том, что в магазине «Тан» в <адрес> обнаружен товар с истекшим сроком годности – холодец домашний (срок истек 29.11.2022) и нарушением маркировки (шпик копченый без срока годности) (КУСП № от 02.12.2022).

В ходе осмотра ст. УУП ОМВД России по Дюртюлинскому району ФИО4 02.12.2022 с холодильника изъят холодец «Домашний».

Из фотографий в материале КУСП № на л.д. 45 следует, что холодец «Домашний» на мясном бульоне имеет дату изготовления 30.09.2022, срок годности – 29.11.2022.

08.12.2022 в ОМВД России поступило сообщение от гр. ФИО3 о том, что в вышеуказанном магазине продавцы отказываются продавать товар, продают просроченную продукцию (КУСП № от 08.12.2022).

В рамках проверки по данному материалу ст. УУП ОМВД России по Дюртюлинскому району ФИО4 произведен осмотр торговых прилавок магазина «Тан» по адресу: <...>. Из протокола осмотра следует, что в конце торгового зала в магазине имеются холодильники, в которых находится замороженная рыба с отсутствием записей о сроке годности.

Из фотографий в материале КУСП № следует, что ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> ИП ФИО2 в магазине «Тан» по адресу: <адрес>, реализован товар без маркировки о сроке годности (горбуша б/г с/м кат. высший сорт, 438,62 руб.).

Факт продажи замороженной рыбы без информации о сроке годности ФИО3 подтвердил в судебном заседании. Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля – продавца магазина «Тан» ФИО17., ФИО3 действительно приходил в магазин «Тан» на ул. <адрес>, вел себя вызывающе, бросал продукты в тележку, говорил, что в магазине продают просроченную продукцию, снимал происходящее на видео. Все товары в магазине проверяются на срок годности, относительно холодца на представленном в материале КУСП фотографии показала, что не помнит о таком товаре, про рыбу пояснила, что маркировка на товаре имеется, насекомых в продуктах никогда не было. Холодец

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что гражданину в магазине «Тан» продана пищевая продукция (рыба свежемороженная) без указания информации о сроке годности.

Реализация ответчиком пищевой продукции без соответствующей маркировки является нарушением вышеуказанных требований законодательства (Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (далее – ТР ЕАЭС 040/2016), Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»), в связи с чем требования истца о признании действий ИП ФИО2 по реализации в магазине «ТАН» пищевой продукции, не имеющей маркировки о сроке годности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Из представленных материалов следует, что обнаруженный ФИО3 в принадлежащем ответчику магазине холодец был изъят, факт продажи потребителю пищевой продукции с истекшим сроком годности в ходе судебного разбирательства не установлен. Поскольку истцом доказательств реализации в вышеуказанном магазине пищевой продукции с истекшим сроком годности, а также с насекомыми в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, в данной части иск удовлетворению не подлежит.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах удовлетворить частично.

Признать действия ИП ФИО2 ФИО14 (ОГРНИП <данные изъяты>) по реализации в магазине «ТАН» по адресу: <адрес> пищевой продукции, не имеющей маркировки о сроке годности, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ИП ФИО2 ФИО15 (ОГРНИП <данные изъяты>) соблюдать требования нормативных документов о маркировке пищевых продуктов сведениями о сроке годности пищевой продукции.

Обязать ИП ФИО2 ФИО16 (ОГРНИП <данные изъяты>) довести до сведения потребителей настоящее решение суда через средства массовой информации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

Решение в окончательной форме принято 07.04.2023.