2-295/2023 (2-3155/2022)

70RS0001-01-2022-005336-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Усмановой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

помощник судьи ФИО7,

с участием представителя истца ФИО8, действующей по доверенности от /________/ сроком действия три года, представителя ответчика ФИО9, действующей по доверенности от /________/ сроком действия до /________/, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/, в котором просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от /________/ «О страховых пенсиях» с применением льготного порядка исчисления 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды с /________/ по /________/ в должности врача-хирурга в приемном отделении стационара ОАГУЗ «Томская областная клиническая больница», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности врача-эндоскописта терапевтического отделения ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», командировки на сборный пункт призывников в качестве врача-хирурга для оказания первой медицинской помощи личному составу в период призыва на военную службу с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, период специализации с отрывом от производства в период работы врачом-эндоскопистом эндоскопического отделения с /________/ по /________/, с /________/ по /________/. В обоснование указала, что /________/ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, приняты к зачету в календарном порядке периоды работы с /________/ по /________/ в должности врача-хирурга в приемном отделении стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности врача-эндоскописта терапевтического отделения ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», командировки на сборный пункт призывников в качестве врача-хирурга для оказания первой медицинской помощи личному составу в период призыва на военную службу с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, периоды специализации с отрывом от производства в период работы врача-эндоскописта эндоскопического отделения с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ не учтены в специальный стаж. С решением не согласна, поскольку в периоды работы в отделениях, название которых не соответствует Приложению, а также в периоды командировок на сборный пункт призывников фактически выполняла работу, за которую предусмотрено исчисление стажа в льготном порядке, периоды обучения подлежат включению в специальный стаж.

Определением от /________/ произведена замена ответчика ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ на Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, указала, что во все спорные периоды ФИО4 работала в качестве врача-хирурга, либо врача-эндоскописта, что является подразделом специальности хирургия, выполняла операции.

Представитель ответчика ФИО9 возражала против удовлетворения иска по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск.

Третье лицо ОГАУЗ «ТОКБ» в суд представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица, исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от /________/ №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1.1. статьи 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с /________/ страховая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки специального стажа необходимой продолжительности. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее увеличивается на 12 месяцев ежегодно до достижения в 2023 году 60 месяцев.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что /________/ ФИО4 обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ от /________/ /________/ ФИО4 в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 28 лет 11 месяцев 1 день, отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от /________/ ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности.

Указанным решением в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном порядке зачтены периоды с /________/ по /________/ в должности врача-хирурга в приемном отделении стационара, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности врача-эндоскописта терапевтического отделения ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» - 1 год 5 месяцев 4 дня, так как работа протекала в структурных подразделениях, не дающих право на исчисление стажа в льготном порядке, работодатель не квалифицировал период как работу в должности оперирующего врача-специалиста; периоды командировок в /________/ на сборный пункт призывников в качестве врача-хирурга для оказания первой медицинской помощи личному составу в период призыва на военную службу - 2 месяца 21 день, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Не зачтены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – командировки в период работы в Областной клинической больнице – 25 дней, так как работодатель квалифицирует данные периоды как работу в обычных условиях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от /________/ /________/ (ред. от /________/) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до /________/ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с /________/ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от /________/ /________/-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичный смысл имеет статья 30 Федерального закона от /________/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предполагающая возможность при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применять порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, действовавший до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление ФИО2 от /________/ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону ФИО5 от /________/ «О государственных пенсиях»; Постановление ФИО3 от /________/ /________/ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от /________/ /________/ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до /________/ и после указанной даты соответственно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев. В п. 1 данного Перечня в графе "наименование структурных подразделений" указаны отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: травматологическое (в том числе травмы кисти); в графе "наименование должностей" указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Данный перечень содержит аналогичные положения.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В трудовой книжке серии /________/ /________/, заполненной /________/ на имя ФИО1 (ФИО4) Н.В., имеются записи следующего содержания: /________/ принята врачом-хирургом в приемное отделение Областной клинической больницы (впоследствии переименована в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»), 12 разряд ЕТС; /________/ переведена врачом-хирургом (дежурантом) в хирургическое отделение, /________/ переведена в терапевтическое отделение /________/ Респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в эндоскопическое отделение на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в терапевтическое отделение /________/ Респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в эндоскопическое отделение на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в терапевтическое отделение /________/ Респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в эндоскопическое отделение на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в терапевтическое отделение /________/ Респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 на должность врача-эндоскописта; /________/ переведена в эндоскопическое отделение на должность врача-эндоскописта.

Согласно положению о приемном отделении /________/ клинической больницы, утвержденному в 2002 году, в составе приемного отделения действуют подразделения: отдел плановой госпитализации, отдел краткосрочного пребывания больных (отдел коррекции неотложных состояний), отдел экстренной госпитализации. В функции отделов краткосрочного пребывания и экстренной госпитализации входит купирования неотложных состояний, круглосуточное осуществление комплекса мероприятий по оказанию медицинской помощи, осмотр пациентов, поступающих в экстренном порядке и оказание экстренной медицинской помощи.

Факт выполнения работы на полную ставку, осуществления деятельности оперирующего врача подтверждается карточкой-справкой на ФИО10, листками начисления заработной платы за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2001 года, январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 2002 года, протоколами операций от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/.

Фамилия ФИО1 изменена на ФИО4 /________/, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ОМ /________/.

Согласно положению о терапевтическом отделении /________/ респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», утвержденному /________/, к задачам отделения относится оказание специализированной медицинской помощи терапевтического профиля пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в условиях противоэпидемического режима, обеспечивающего защиту от случаев внутрибольничного инфицирования и недопущение распространения инфекции за пределы отделения.

Должностной инструкцией врача-эндоскописта терапевтического отделения /________/ Респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 предусмотрены обязанности проведения исследований и манипуляций, таких как эзофагогастродуоденофиброскопия, бронхофиброскопия, колонофиброскопия, холедохоскопия, лапароскопия, еюноскопия, прицельная биопсия из слизистных оболочек, серозных покровов и абдоминальных органов, извлечение инородных тел, эндоскопическая полипэктомия, эндоскопическое удаление доброкачественных опухолей из пищевода и желудка, удаление органов малого таза и брюшной полости во время лапароскопии по показаниям, удаление органов забрюшинного пространства под эндоскопическим контролем по показаниям и иные.

Согласно протоколам операций от /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, журналу регистрации исследований, выполняемых в отделении эндоскопии /________/ ФИО4 в период работы в терапевтическом отделении /________/ респираторного госпиталя работала оперирующим врачом.

Согласно штатному расписанию ОГАУЗ «ТОКБ» на 2021 год, утвержденному приказом /________/-л от /________/, в терапевтическом отделении /________/ респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19 числится 1 ставка врача-эндоскописта.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие работу истца в должности врача-хирурга приемного отделения /________/ клинической больницы, врача-эндоскописта терапевтического отделения /________/ респираторного госпиталя для лечения пациентов с верифицированным COVID-19, суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, поскольку истец выполняла обязанности оперирующего врача, при этом положениями об отделениях предусматривалось оказание специализированной помощи.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы ФИО4 с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ квалифицированы работодателем как лечебная деятельность без указания на льготное исчисление стажа.

Из положений ст. 3 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от /________/ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Учитывая, что истцом представлены доказательства выполнения работы, за которую предусмотрено исчисление стажа в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, предоставление работодателем неверных сведений не должно нарушать право работника на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах иск в части включения в специальный стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов с /________/ по /________/ в должности врача-хирурга в приемном отделении стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности врача-эндоскописта терапевтического отделения ОГАУЗ «Томская областная больница», является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов прохождения повышения квалификации с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Согласно приказу главного врача ОГАУЗ «ТОКБ» /________/ от /________/ ФИО4, врач-эндоскопист эндоскопического отделения, направлена в командировку с целью прохождения цикла тематического усовершенствования «рентгенологические вмешательства при онкологических заболеваниях печени» на период с /________/ по /________/.

Как следует из приказа главного врача ОГАУЗ «ТОКБ» /________/ от /________/ ФИО4 врач-эндоскопист эндоскопического отделения, направлена в командировку на период с /________/ по /________/ с целью стажировки по теме «ретроградные транспапиллярные вмешательства».

Начисление истцу заработной платы в ноябре 2017 и июле 2019 года подтверждается расчетными листками.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3(1) Постановления Правительства Российской Федерации от /________/ N 665 (введен постановлением от /________/) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО5 и ФИО3, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку в спорные периоды сохранялась средняя заработная плата, а также производилось отчисление взносов в Пенсионный фонд, работа истца в данные периоды проходила в должности и отделении, предусматривающем льготное исчисление стажа, эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж на льготных условиях как и периоды работы, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в указанной части.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов командировок на сборный пункт призывников в качестве врача-хирурга для оказания первой медицинской помощи личному составу в период призыва на военную службу с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказами /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ от /________/, ФИО4, врач-хирург хирургического отделения ОГАУЗ «ТОКБ», направлялась в командировки для работы в областной призывной комиссии на период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

Сохранение за истцом заработной платы подтверждено расчетными листками за октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года.

Согласно выписке из ИЛС ФИО11 указанные периоды квалифицированы работодателем как периоды лечебной деятельности в календарном исчислении.

При этом истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств того, что в данные периоды истцом фактически осуществлялись трудовые функции, за которые предусмотрено льготное исчисление стажа.

При отсутствии таких доказательств оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Таким образом, иск ФИО4 подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

с /________/ по /________/ в должности врача-хирурга в приемном отделении стационара ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»;

с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности врача-эндоскописта терапевтического отделения ОГАУЗ «Томская областная больница».

с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – период специализации с отрывом от производства в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ОГАУЗ «Томская областная больница».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

ФИО12 Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова