Решение по делу № 2А-550/2025 от 24.12.2025 | Доволенский районный суд (Новосибирская область)

Дело №2а-550/2025

Поступило: 01.12.2025 г.

УИД:№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года с. Здвинск, Здвинского района,

Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Шелиговой Л.А.,

при секретаре Захарове Р.А.,с участием

заместителя прокурора Здвинского района Новосибирской области Кучма А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП «Здвинское» МО МВД РФ «Барабинский» об установлении дополнительного административного ограничения в виде – запрещения пребывания в определенных местах, а именно Муниципальное казенное учреждение культуры «Верх-Урюмский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в виде – запрещения пребывания в определенных местах, а именно Муниципальное казенное учреждение культуры «Верх-Урюмский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1, в обоснование административного иска, указав, что ФИО1 неоднократно судим.

24 января 2014 года ФИО1 осужден приговором Боханского районного суда Иркутской области по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на ФИО1 возложены исполнение следующих обязанностей: встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию в семидневный срок после вступления настоящего приговора в законную силу; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных; не реже одного раза в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в дни, установленные уголовно-исполнительной инспекцией.

22 сентября 2014 года ФИО1 осужден приговором Боханского районного суда Иркутской области по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии со ст.74 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Боханского районного суда от 24 января 2014 года и с применением ст.70 КУ РФ окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> без согласия специализированного государственного органа, надзирающего за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать с 22 часов вечера до 06 часов утра общественные места, возложить обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в указанный специализированный орган.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 02 декабря 2014 года, приговор Боханского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2014 года в отношении ФИО1 изменен. Судебная коллегия определила – считать ФИО1 осужденным по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы на 01 год, с установлением следующих ограничений: не менять постоянное места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> без согласия специализированного государственного органа, надзирающего за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать с 22 часов вечера до 06 часов утра общественные места, возложить обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в указанный специализированный орган, без дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Боханского районного суда Иркутской области от 24 января 2014 года и с применением ст.70 УК РФ, окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 01 год. Установлены следующие ограничения: не менять постоянное места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования <адрес> без согласия специализированного государственного органа, надзирающего за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не посещать с 22 часов вечера до 06 часов утра общественные места, возложить обязанность 2 раза в месяц являться на регистрацию в указанный специализированный орган. В остальной части приговор оставлен без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней осужденного ФИО1 без удовлетворения.

09 февраля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.

Согласно предписанию начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, осужденный ФИО1, которому ограничение свободы на 1 год назначено в виде дополнительного наказания по приговору Боханского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2014 года, следует в распоряжение ФИО2 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно извещения ФИО2 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области, ФИО1, осужденный 22 сентября 2014 года Боханским районным судом Иркутской области (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 02 декабря 2014 года) по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Боханского районного суда от 24 января 2014 года и с применением ст.70 УК РФ окончательно назначено ФИО1, наказание в виде 10 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с установлением следующих ограничений: не менять постоянное место жительства и не выезжать за пределы муниципального образования без согласия специализированного органа, надзирающего за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, не посещать с 22 часов вечера до 06 часов утра общественные места, и возложить обязанность - 2 раза в месяц являться на регистрацию в УИИ, приступил к отбыванию наказания в ФИО2 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость ФИО1, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

25 декабря 2024 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 февраля 2035 года. Установлены административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрещение выезда за пределы территории <адрес>. Срока административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы по приговору Боханского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, поставлен на профилактический учет в ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» по категории «Административный надзор», и ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем он был уведомлен предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

15 апреля 2025 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 дополнены ранее установленные решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 декабря 2024 года административные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем был уведомлен предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

11 июня 2025 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 дополнены ранее установленные решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 декабря 2024 года административные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем был уведомлен предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ.

С момента дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО1, трижды был привлечен к административной ответственности, а именно:

16 сентября 2025 года составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 10 ноября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 21 ноября 2025 года);

02 октября 2025 года составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. 10 ноября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 21 ноября 2025 года);

10 октября 2025 года составлен административный протокол по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 10 октября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21 октября 2025 года).

На основании ст. 6, п.1 ч.1 ст.4, ч.3 ст.4. Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществления полноценного и качественного контроля по месту жительства, установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно Муниципальное казенное учреждение культуры «Верх-Урюмский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» ФИО3 в судебное заседание не явился, в поданном в суд заявлении на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав заключение заместителя прокурора Кучма А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

П.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просил суд запрещение пребывания в определенных местах, а именно Муниципальное казенное учреждение культуры «Верх-Урюмский сельский дом культуры», расположенный по адресу: <адрес>, но суд не связан обязанностью назначить дополнительное административное ограничение указанное в иске.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, на что обращено внимание в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В разъяснениях, содержащихся в п.22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Выбор такого вида административного ограничения соотносится с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, исходя из материалов дела и личности административного ответчика ФИО1, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В свою очередь, к предприятиям общественного питания, в которых согласно введенного приказом Росстандарта от 27 июня 2013 года №191-ст «ГОСТ 319865-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения», реализуется алкогольная продукция, относятся ресторан (п.25), кафе (п.26), бар (п.27) и другие заведения, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 09 февраля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свобод, где отбывал наказание, за совершение преступления, п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ. В настоящее время имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

25 декабря 2024 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 09 февраля 2035 года. Установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории <адрес>. Срока административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия ФИО1 дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы по приговору Боханского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2014 года. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделение полиции «Здвинское» Межмуниципального отдела МВД России «Барабинский» по категории «Административный надзор», ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.14).

15 апреля 2025 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 дополнены ранее установленные решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 декабря 2024 года административные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.19) и предупреждение, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а так же ему могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д.18).

11 июня 2025 года решением Доволенского районного суда Новосибирской области ФИО1 дополнены ранее установленные решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 декабря 2024 года административные ограничения, ограничением в виде – обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22).

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 был установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.24) и предупреждение, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а так же ему могут быть установлены дополнительные ограничения (л.д.20).

16 сентября 2025 года составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.34). 10 ноября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 21 ноября 2025 года) (л.д.35);

02 октября 2025 года составлен административный протокол по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.36). 10 ноября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде обязательных работ сроком на 20 часов (постановление вступило в законную силу 21 ноября 2025 года) (л.д.37);

10 октября 2025 года составлен административный протокол по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.38). 10 октября 2025 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, привлечен к административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21 октября 2025 года) (л.д.39).

Из характеристики врио начальника ОП «Здвинское» ФИО4 следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу, ФИО1, проживает у сожительницы ФИО5, у которой на иждивении находятся несовершеннолетние дети: К.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 официально трудоустроен в АО «Урюмское» в должности животновода 6 разряда. В настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ. Состоит на профилактическом учете в ОП «Здвинское» МО МВД России «Барабинский» по категориям «Ранее судимый», «Освобождённый из мест лишения свободы», «Административный надзор», «Ограничение свободы». Со стороны соседей, характеризуется нейтрально, имеет общение с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Замечен в употреблении спиртных напитков, в результате чего нарушает установленные Доволенским районным судом Новосибирской области административные ограничения. По характеру общительный, хитрый, раздражительный, в состоянии алкогольного опьянения может проявлять агрессию и совершить противоправное деяние. В течение 2025 года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.30).

Из материалов административного дела следует, что преступление по приговору Боханского районного суда Иркутской области от 22 сентября 2014 года совершено административным ответчиком ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, другие приговоры вынесенные в отношении ФИО1 так же указывают на его состояние алкогольного опьянения.

Исходя из ч.3 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, так как ФИО1 с момента дополнения ранее установленных административных ограничений, совершил три административных правонарушения.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОП «Здвинское» межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Доволенского районного суда Новосибирской области от 25 декабря 2024 года административные ограничения, ограничением в виде – запрещения пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025 г.

Председательствующий Л.А. Шелигова