23RS0036-01-2025-005798-57
2а-2459/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года город Краснодар
Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Старикова М.А.
при помощнике судьи Петренко И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Крымского городского поселения Крымского района к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Крымского городского поселения Крымского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 17 февраля 2025 года, возбужденное на основании исполнительного листа № от 29 января 2025 года выданного Крымским районным судом Краснодарского края по делу № 2-2702/2024 вступившее в законную силу 20 января 2025 года предмет исполнения не имущественного характера «Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района совершить все необходимые действия для принятия муниципального правового акта, устанавливающего расчет платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу».
26 февраля 2024 года в адрес судебного пристава СОСИ Краснодарскому краю № 1 ФИО3, было направлено заявление, исходящий номер № 04-71 в котором указывалось, что Данные проекты НПА размещены на официальном сайте администрации Крымского городского поселения Крымского района, а также направлены в Крымскую межрайонную прокуратуру для проведения коррупционной экспертизы.
На основании вышеизложенного требования исполнительного документа исполнительного листа № № от 29 января 2025 г., выданного Крымским районным судом Краснодарского края по делу № 2а-2702/2024, вступившему в законную силу 20 января 2025 г. исполнены в полном объеме.
К данному заявлению были приложены доказательства исполнения решения суда, а именно: Проект постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района «Об установлении размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда Крымского городского поселения Крымского района на 2025 год»; Проект постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района «Об утверждении Положения о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда Крымского городского поселения Крымского района»; Справка размещение на сайте администрации № 7 от 19 февраля 2025г.; Справка размещение на сайте администрации № 8 от 19 февраля 2025г.; Копия письма в Крымскую межрайонную прокуратуру о проведения экспертизы.
Однако 4 апреля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения о взыскании в размере 50 000 рублей с администрации Крымского городского поселения Крымского района.
В связи с чем, администрация Крымского городского поселения Крымского района вынуждена обратиться в суд, просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения от 4 апреля 2025 года о взыскании с администрации Крымского городского поселения Крымского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, вынесенное судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 17 февраля 2025 года.
Стороны в судебное заседание не явились, были извещены должным образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии с частью девятой ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом, бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов — на заявителя.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений действий (бездействия) судебного пристава исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела следует, что в специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов находится исполнительное производство №-ИП от 17.02.2025
17.02.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17 февраля 2025 года в отношении Администрация Крымского городского поселения, должник извещен надлежащим образом 18.02.2025 по средствам почтового отправления. Скрин прилагается.
04.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 17 февраля 2025 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб., согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, п. 1 ст. 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действий.
В судебном заседании установлено, что данное постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в связи с тем, что в материалах исполнительного производства отсутствовали подтверждающие документы об исполнения решения суда в полном объеме, а так же информация о предоставлении рассрочки/отсрочки исполнения решения суда.
13.05.2025 исполнительное производство окончено.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений судебным приставом-исполнителем не допущено, в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель действовал в пределах предоставленных полномочий.
Судебной защите подлежит лишь нарушенное право, с учетом изложенного, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и законных интересов администрации Крымского городского поселения Крымского района, доводы об отмене постановления административного ответчика, противоречат фактическим обстоятельствам и законодательству об исполнительном производстве, что исключает возможность удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административных исковых требований Администрации Крымского городского поселения Крымского района к Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.
Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.
Вещественные доказательства – отсутствуют.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено: 08.08.2025
Судья -