по делу №2-814/2025
УИД: 73RS003-01-2025-001014-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 20 мая 2025 года
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,
при секретаре Андросовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ
ФИО1 и ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является нанимателем квартиры <адрес>. В настоящее время в квартире помимо ФИО1 зарегистрированы и проживают её сын ФИО2 и несовершеннолетний внук ФИО ФИО2 отказался от участия в приватизации в пользу своего сына - ФИО
В январе 2025 года истица обратилась в Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ей было отказано в связи с произведенной в жилом помещении перепланировкой.
В целях благоустройства жилого помещения, была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения. Истец полагает, что перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и интересы других лиц и выполнено с соблюдением всех норм и правил.
На основании изложенного истцы просят суд сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 06 декабря 2024 года и признать за ФИО1 и ФИО право собственности на право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (абзац 2 статьи 4 Закон о приватизации жилищного фонда).
Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира <адрес> является муниципальной собственностью.
Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска по гражданскому делу № от 25 октября 2018 года ФИО1 признана членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным решением на администрацию города Ульяновска возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.
Во исполнение решения Железнодорожного районного суда города Ульяновска по гражданскому делу от 25 октября 2018 года, между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № от 05 февраля 2019 года.
В настоящее время в указанном жилом помещении по постоянному месту жительства зарегистрированы наниматель - ФИО1 (с 31 мая 1995 года), её сын - ФИО2 (с 05 января 2000 года), а также внук нанимателя - ФИО (с 20 апреля 2011 года).
Право на приватизацию жилого помещения закон связывает не с регистрационным учетом, а с фактом проживания на определенной жилой площади на законных основаниях.
В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что ФИО1, её сын - ФИО2 и внук - ФИО были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.
В судебном заседании установлено, что стороны право на приватизацию жилья не использовали и в приватизации жилищного фонда не участвовали.
В материалы дела представлено нотариально удостоверенное согласие ФИО2 о том, что он согласен и не возражает против приватизации жилого помещения на имя ФИО1 и ФИО
В судебном заседании установлено, что в целях улучшения и благоустройства и повышения комфортности нанимателем в спорной квартире была выполнена самовольная перепланировка и переустройство.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, в силу вышеназванных норм жилищного законодательства жилое помещение по адресу: <адрес> может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии только при условии, что перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению эксперта № от 15 мая 2025 года, выполненного экспертами АНО «НИИ СЭ», переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям. Несоответствий не выявлено.
По результатам проведенного экспертного исследования было установлено, что переустроенное и перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, сохранение указанного жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Данное экспертное заключение суд принимает как допустимое доказательство. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта и в беспристрастности, объективности эксперта у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, при вынесении решения суд берет за основу заключение экспертов АНО «НИИ СЭ».
Таким образом, исходя из заключения экспертизы, и представленных в ходе рассмотрения дела документов, в настоящее время квартира в переустроенном и перепланированном состоянии соответствует строительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, то суд считает возможным на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии и признать за ФИО1 и ФИО право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО, к администрации города Ульяновска и Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 06 декабря 2024 года.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в порядке приватизации право общей долевой собственности на ? долю жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (страховой номер индивидуального лицевого счёта №) в порядке приватизации право общей долевой собственности на ? долю жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1 и ФИО права общей долевой собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резовский Р.С.
Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2025 года.