Решение по делу № 2-977/2023 от 25.09.2023

Дело 2- 977/2023

УИД 54RS0006-01-2023-001781-87

Поступило в суд 23.06.2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 сентября 2023 года р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бойко О.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирск» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, и

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирск» обратился с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения денежные средства в размере 250000 руб., полученные в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена ФИО1 на основании заявления предоставленного в Клиентскую службу <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ. Клиентская служба <данные изъяты> района является подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава (прилагается). На основании представленных заявителем документов, протоколом межведомственной комиссии по рассмотрению бизнес-планов от ДД.ММ.ГГГГ №, Клиентской службой <данные изъяты> района «Учреждение», в лице руководителя <данные изъяты> и ФИО1 «Получатель» ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Семья ФИО1 состоит из 3-х человек: <данные изъяты>.

Согласно бизнес-плану, представленному заявителем, запланирована деятельность «производство прочих деревянных изделий; производство изделий из пробки, соломки и материалов для плетения», место реализации проекта: <адрес>.

Выполнив свои обязательства, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ЦСПН г. Новосибирска на счет ФИО1 перечислило денежные средства в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Со своей стороны ответчик-получатель в рамках заключенного социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязан: представить в Учреждение документ, подтверждающий постановку на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности представить в Учреждение подтверждающие документы; денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); представлять в Учреждение отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно следующему графику: до ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, итоговый отчет до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта».

За период с августа 2022 по настоящее время ответчиком не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации согласно утвержденного графика с сентября 2022 по декабрь 2022, не представлены документы, подтверждающие нецелевое расходование денежных средств, чеки (квитанции) о приобретении оборудования, материально-технических средств, что является грубым нарушением обязательств со стороны ответчика-получателя.

Неоднократно начальником отдела Клиентской службы <данные изъяты> района <данные изъяты>. и консультантом <данные изъяты> со служебного телефона №, в ноябре - декабре 2022 года (по телефону указанному в заявлении №) осуществлялись звонки ФИО1, сообщена информация о необходимости исполнения обязательств по социальному контракту, предоставления ежемесячных отчетов, мероприятий программы адаптации и явки в клиентскую службу, о возможном досрочном расторжении социального контракта, подготовки искового заявления в суд, что подтверждается служебной запиской Клиентской службы <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммой.

В связи с невыполнением обязательств по социальному контракту ФИО1, Клиентской службой <данные изъяты> района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неэффективности социального контракта и досрочном расторжении социального контракта. Истец направил в адрес ФИО1 уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставить отчеты, исполнить обязательные мероприятия программы социальной адаптации, в случае не представления будет досрочно расторгнут социальный контракт, и осуществлен возврат денежных средств государственной социальной помощи в судебном порядке, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

На уведомления ФИО1 не отреагировал, не явился в Клиентскую службу <данные изъяты> района, возврат суммы государственной социальной помощи не произвел.

Отсутствует документальное подтверждение целевого использования государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Таким образом, денежные средства, полученные по социальному контракту ответчиком ФИО1, подлежат взысканию в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца ГКУ « Центр социальной защиты населения г. Новосибирска» просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией по месту регистрации и по телефону.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны, не подлежат взысканию.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с гл. 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Новосибирской области установлены Законом Новосибирской области от 05.12.1995г. №29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области».

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Закона Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ получателями государственной социальной помощи в Новосибирской области являются малоимущие семьи и малоимущие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, на день обращения за социальной помощью.

Согласно п. 1 социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности на основании контракта учреждение предоставляет получателю государственную социальную помощь в соответствии с Федеральным Законом от 17.07.1999 №178 ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утверждённой постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 №462-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области».

Как следует из представленных доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в рамках реализации ч. 1 ст. 7 Федерального закона №178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» обратился в клиентскую службу <данные изъяты> района г. Новосибирска с заявлением о заключении социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска» клиентская службы <данные изъяты> района г. Новосибирска приняло положительное решение о предоставлении ФИО1 единовременной денежной государственной социальной помощи в размере 250000 руб., что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Программой социальной адаптации, разработанная Клиентской службой <данные изъяты> района и ответчиком-получателем утверждены мероприятия, которые получатель обязан реализовать в установленные сроки.

Согласно п. 9 социального контракта в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий Контракта Получателем:

в случае непредставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий Контракта, Контракт расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя за 10 календарных дней до даты расторжения Контракта;

взыскиваются средства, выплаченные в соответствии с подпунктом вторым пункта 2 Контракта, в том числе в судебном порядке, если они не возвращены Получателем добровольно.

Ответчиком ФИО1 не представлены в Учреждение ежемесячные отчеты о выполнении программы социальной адаптации с учетом утвержденного графика с сентября 2022 по декабрь 2022, не представлены документы, подтверждающие нецелевое расходование денежных средств, чеки (квитанции) о приобретении оборудования, материально-технических средств, что свидетельствует о неисполнении ответчиком условий социального контракта.

Истцом в адрес ФИО1 направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставить отчеты, исполнить обязательные мероприятия программы социальной адаптации, в случае не представления о досрочном расторжении социального контракта, и обязанности возвратить полученные денежные средства государственной социальной помощи в судебном порядке.

ФИО1 данные требования оставлены без внимания.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

К числу охранительных правоотношений относится обязательство вследствие неосновательного обогащения, урегулированное нормами главы 60 ГК РФ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение ), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В рамках сложившихся между сторонами правоотношений реализуется мера принуждения - взыскание неосновательного обогащения. Применение указанной меры принуждения связано с защитой гражданского права.

В связи с чем, денежные средства, полученные в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту в размере 250000 рублей, незаконно полученные ответчиком, является неосновательным обогащением в силу ст. 1102 ГК РФ и подлежит взысканию с ФИО1

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

ГКУ « Центр социальной защиты населения по городскому округу <данные изъяты>» при подаче искового заявления освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно требованиям п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей подлежит оплате государственная пошлина в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При таких условиях с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирск» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирск» денежные средства в размере 250000 руб., являющиеся неосновательным обогащением ответчика, полученные в рамках государственной социальной помощи по социальному контракту.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.

Мотивированная часть решения изготовлена 02 октября 2023 года.

Судья С.Г. Лукьянова