РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края ФИО1, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обществом в ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району был предъявлен исполнительный документ № № выданный ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО4 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №.ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство № Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес общества не поступают. Полагает, что постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и современное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя. В связи с указанными обстоятельствами общество просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в невынесении и ненаправлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей (л.д.3-4).

Определением суда от 28 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО МКК «ФИНТЕРРА», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ПАО «Промсвязьбанк», ООО МФК «Займер» (л.д.120).

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк», извещенный о дне слушания дела (л.д.121,125), не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик ГУФССП по <адрес>, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.121,127), в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району, извещенный о дате, месте и времени рассмотрении дела (л.д.121), в судебное заседание не явился, согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что в ходе принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем были проведены предусмотренные законом исполнительные действия, принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, полагать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя оснований не имеется. Не достижение желаемого для взыскателя результатов само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя (л.д.92-95).

Заинтересованное лицо ФИО2, извещенная о дне слушания дела (л.д.121), что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.122), в судебное заседание не явилась, об уважительности причины своей неявки суду не сообщила, не ходатайствовала орассмотрении дела в свое отсутствие, отзыва по иску не представила.

Представители заинтересованных лиц ООО МКК «ФИНТЕРРА», ООО МКК «Центрофинанс Групп», ПАО «Промсвязьбанк», ООО МФК «Займер», извещенные о дате, месте и времени рассмотрении дела (л.д.121), что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.124,126,130), в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Минусинску и Минусинскому району на основании исполнительной надписи нотариуса № ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО4 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № (л.д.68).

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган, Управление Пенсионного фонда РФ, в органы ЗАГСа, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству№ в отношении должника ФИО2 (л.д.70).

Наличие движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного на имя ФИО2 установлено не было.

ФИО2 получателем пенсионных выплат не является, официально не трудоустроена.

Согласно ответу МИФНС №10 по Красноярскому краю ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя на учете не состоит.

В ходе проведения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем было установлено, что на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в вышеуказанных финансово-кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника, указанному в исполнительном документе – <адрес>, в ходе проверки установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание. В квартире находятся предметы обычной домашней обстановки, не подлежащее описи и аресту. Иного имущества, принадлежащего должнику и подлежащее описи и аресту в счет погашения задолженности, не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт (л.д.87).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГСа, сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния о заключении брака, сведений о смерти, сведений о перемене имени, сведений о расторжении брака, согласно полученного ответа ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован брак.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статей постановление о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Оценивая полноту мер принятых судебными приставами - исполнителями ОСП по г. Минусинску и Минусинскому районупо исполнительному производству в отношении должника ФИО2, суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15).

Из материалов исполнительного производства следует, что за весь его период судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Применительно к положениям ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исполнительное производство, по которому административный истец является взыскателем, в настоящее время не окончено, возможность реального исполнения требований исполнительного документа не утрачена, поэтому его права не нарушены.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд считает установленным, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району были совершены необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа, осуществлялись фактические действия по установлению имущества должника, в настоящее время судебным приставом-исполнителем ведутся исполнительные действия, повторно направлены запросы, движимого и недвижимого имущества, на которые возможно было бы обращение взыскания у ФИО2 отсутствует, в связи с чем, правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Минусинску и Минусинскому району Красноярского края ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об исполнительном производстве отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.