УИД 91RS0023-01-2025-000762-89

Дело № 2-766/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.

07 октября 2025 года пгт. Черноморское

Черноморский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кутепова Т.В.

при секретаре - Олевской А.Н.

с участием помощника прокурора - Лотошникова Н.Х.

законного представителя

несовершеннолетнего ФИО3

представителя третьего лица - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черноморского района Республики Крым в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 о компенсации морального вреда, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнего ФИО1 укусила безнадзорная собака, что подтверждается медицинскими документами, выданными ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ». Несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осмотрен врачом, установлен диагноз: поверхностная укушенная рана на задней поверхности правой голени в результате укуса собакой. Произведена обработка раны, назначены прививки. В результате произошедшего несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, испытал сильную физическую боль, был серьезно напуган, появилось чувство страха и тревоги. <адрес> Республики Крым является уполномоченным, ответственным органом за организацию отлова безнадзорных животных. В связи с указанным, истец просит суд взыскать с <адрес> Республики Крым в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5, законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 иск поддержали, просили удовлетворить по обстоятельствам и основаниям, изложенным в нем.

Ответчик администрация <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, извещена надлежаще, поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с участием представителя в судебном заседании Арбитражного суда в <адрес>.

Исходя из того, что отложение разбирательства дела в случае неявки кого-либо из участников процесса, в том числе представителя, является правом, а не обязанностью суда (ч. 6 ст. 167, ч. 1 ст. 169 ГПК РФ), суд полагает, что оснований для удовлетворения ходатайства не имеется, поскольку занятость представителя в другом процессе не является уважительной причиной для отложения разбирательства по данному делу, кроме того, доказательств участия представителя ответчика в иных судебных процессах к заявлению не приложено.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагалась на усмотрения суда, вместе с тем, указала на то, что по факта укуса бездомной собакой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался в ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ».

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно общим нормам ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

Согласно ч. 1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Предусмотренная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения вреда, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с положениями ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", разъяснено, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (статья 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации этого вреда.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: 1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; 2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; 3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; 4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; 5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; 6) иные необходимые мероприятия в соответствии с частями 7 и 8 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст.7 Закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст.16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа.

Согласно ст. 15 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О содержании и защите от жестокого обращения домашних животных и мерах по обеспечению безопасности населения в <адрес>» (далее - Закон №-ЗРК) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях.

Статьей 22 Закона №-ЗРК установлено, что органы и должностные лица местного самоуправления при неисполнении или ненадлежащем исполнении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» субъекты Российской Федерации вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами Российской Федерации на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с настоящим федеральным законом и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации -законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах финансирования и нормативах расходов на проведение мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым» (далее - Постановление №) установлено, что субвенции предоставляются из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> отдельных государственных полномочий Республики Крым, об организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Получателями субвенций являются муниципальные образования Республики Крым.

Согласно п. 4 Постановления № главным распорядителем бюджетных средств является Государственный комитет ветеринарии Республики Крым.

Пунктом 13 Постановления № установлено, получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность документов и отчетности, представляемых получателем Главному распорядителю, возлагается на муниципальные образования Республики Крым (п.17).

Уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Крым условий, целей и порядка использования субвенций (п.18).

В силу ч.4 ст. 18 Закона № 498-ФЗ физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих, не снимаемых и не смываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

Согласно ст. 15 Закона №-ЗРК органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на их территориях (далее - отдельные государственные полномочия), в части проведения следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с федеральным законодательством; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в федеральном законодательстве; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Крым и признании утратившими силу отдельных постановлений Совета министров Республики Крым» (п.1.2 раздела 1) установлено, что организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Крым и органам местного самоуправления городских округов Республики Крым.

Пунктом 1.5 раздела 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые включают в себя: 1) отлов животных без владельцев и их транспортировку в приют для животных с целью регулирования их численности, предупреждения возникновения эпидемий и распространения заразных болезней, :предотвращения причинения вреда здоровью, имуществу граждан, оказания помощи животным; 2) содержание животных без владельцев в приюте для животных, включающее в себя проведение мероприятий по стерилизации, мечению, карантинированию, лечению, вакцинации; 3) содержание в приюте для животных и возврат потерявшихся животных владельцам; 4)возврат животных, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания при соблюдении требований, установленных федеральным законом N 498-ФЗ; 5)размещение и содержание в приютах животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или до наступления естественной смерти таких животных.

Согласно Приказу Государственного Комитета ветеринарии № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предотвращения причинения животными без владельца вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Крым» (далее – Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), п.1.3, ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан являются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым, наделенные отдельными государственными полномочиями Республики Крым по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2016 «Об ответственном обращении с животными в <адрес>».

Деятельность, направленная на предотвращение причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан на территории Республики Крым в части принятия мер по снижению риска, включает в себя: мониторинг состояния популяции животных без владельцев; выявление и отлов животных без владельцев с последующим помещением в приют для животных (регулирование численности животных без владельцев); профилактические мероприятия по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан; условия обеспечивающие защиту граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью со стороны животных без владельцев, а так же требования к обращению с животными без владельцев со стороны юридических и физических лиц (п.1.6 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом и подтверждается Картой обратившегося за антирабической помощью №, ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» обратился несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту оказания медицинской помощи вследствие укуса собаки (л.д.10).

Согласно указанным документам ГБУЗ РК «Черноморская ЦРБ» несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осмотрен врачом, установлен диагноз: поверхностная укушенная рана правой голени, произведена обработка раны, назначены и выполнены прививки КОКАВ по схеме - 6 уколов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В результате произошедшего несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, испытал сильную физическую боль, был серьезно напуган, принимал антирабическую сыворотку.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> Республики Крым и ИП ФИО6 заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым, цена которого составила 471 630 руб. (л.д.18-29).

Организация и порядок осуществления услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым определяется Техническим заданием, которое является неотъемлемой частью контракта от ДД.ММ.ГГГГ, Приложение 2.

В соответствии с п. 1.6 Технического задания начало оказания услуги - следующий календарный день за днем заключения контракта, по заявкам заказчика. Окончание оказания услуги – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что <адрес> Республики осуществляет переданные органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым отдельные государственные полномочия Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельца на период 2024 года и в соответствии с указанными нормами закона является ответственным лицом за организацию отлова безнадзорных животных (л.д.31-37).

Доводы ответчика об отсутствии вины в причинении вреда и недоказанности обстоятельств его причинения суд признает несостоятельными, так в связи с вышеизложенными положениями закона, мониторинг за популяцией безнадзорных животных, организацией услуги по отлову животных с их последующим устройством и контроль за качественным выполнением услуги в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан возлагается на органы местного самоуправления. Само по себе заключение контракта с непосредственным исполнителем услуги, так же как и не заключение контракта на дату происшествия, а также отсутствие финансирования не является основанием для освобождения ответчика от полномочий по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан в данной сфере общественных отношений и освобождению от ответственности. В судебном заседании установлено, что ответчиком не принято исчерпывающих мер по исключению случаев причинения телесных повреждений гражданам укусами собак на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым.

Заключение контракта с ИП ФИО7 на отлов животных является лишь одной из мер, не обеспечивающей безопасность жизни и здоровья граждан на территории муниципального образования.

В судебном заседании стороной истца представлены доказательства как подтверждающие факт причинения вреда несовершеннолетнему, так и не принятие <адрес> Республики Крым эффективных мер по отлову животных в местах их обитания, в том числе в общественных местах. У суда не имеется оснований не доверять объяснениям истца, законного представителя несовершеннолетнего.

Суд оценивает представленные стороной истца доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ как относимые, допустимые и достаточные для принятия решения об удовлетворении иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность по организации работы по отлову животных без владельцев на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым и принятия эффективных мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан. Для этих целей органу местного самоуправления переданы государственные полномочия с предоставлением соответствующего финансирования.

Разрешая заявленные исковые требования судом установлены законные основания для компенсации <адрес> Республики Крым морального вреда, причиненного несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 При этом судом учитывается несовершеннолетний возраст потерпевшего, характер и объем его физических и моральных страданий, который, безусловно, в силу возраста, испытал физические страдания в связи с укусом собаки, и как следствие моральные страдания в виде испуга. В течение длительного времени несовершеннолетнему вводили антирабическую сыворотку, что так же негативно отражалось на самочувствии.

В соответствии с требованиями вышеизложенных норм закона, и разъяснениями по их применению, с учетом фактических обстоятельств дела, глубины нравственных и физических страданий несовершеннолетнего, в связи с полученными телесными повреждениями и дальнейшим лечением, наличием негативных последствий, длительностью психотравмирующей ситуации, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании в качестве компенсации морального вреда в размере 40 000 рублей, что обеспечивает реальное соблюдение баланса интереса сторон, способствует восстановлению нарушенных в результате причинения вреда здоровью прав несовершеннолетнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Крым – удовлетворить частично.

Взыскать с администрации <адрес> Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя несовершеннолетнего – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 3918 №, выдан МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-027) компенсацию морального вреда в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.В. Кутепов