к делу № 5-230/25
УИД: 23МS0264-01-2025-002171-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Северская Краснодарского края 02 октября 2025 года
Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,
с участием:
помощника прокурора Северского района ФИО3,
лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, поступившие из прокуратуры Северского района, об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ,
установил:
из представленных суду материалов следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» в части полноты и своевременности исполнения должностным лицом – исполняющим обязанности главы администрации МО Северский муниципальный район ФИО1 законных требований прокурора, в ходе которой установлено, что указанные требования последним не соблюдены.
Помощник прокурора Северского района ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил суд вынести постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
Выслушав мнение помощника прокурора Северского района, лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.
С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.
В силу ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (п. 3 ст. 7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Закона о прокуратуре).
Как следует из представленных материалов дела, прокуратурой Северского района в рамках осуществления проверки по факту обращения ФИО4 о неисполнении решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № со стороны администрации Северского сельского поселения.
Так, решением Северского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № бездействие администрации Северского сельского поселения Северского района, выразившееся в непринятии решения о признании <адрес> по <адрес> ветхим, непригодным для проживания, возложена обязанность во включении в программу «Переселения граждан из ветхого и аварийного фонда» и обеспечении семьи ФИО5 муниципальным жильем во внеочередном порядке. В прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО4 по факту неисполнения администрацией Северского сельского поселения Северского муниципального района указанного решения суда.
В целях установления всех обстоятельств в рамках доводом обращения заявителя, прокуратурой Северского района на имя и.о. главы муниципального образования Северский район направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в срое не позднее ДД.ММ.ГГГГ информации и копий документов о признании дома аварийным, фактическом расселения проживающих граждан, предоставлении семье ФИО5 другого жилого помещения по договору социального найма, а также иных документов, обосновывающих принятое решение (л.д. 5).
Однако, ответ на указанный запрос в установленные сроки в прокуратуру Северского района не поступил.
Распоряжением администрации муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ №-рк исполнение обязанностей главы муниципального образования Северский район возложено на ФИО1, заместителя главы администрации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).
Согласно имеющимся в материалах дела объяснениям ФИО1, ему по системе электронного документооборота как заместителю главы ДД.ММ.ГГГГ в работу поступил запрос прокуратуры Северского района о предоставлении к 25.08.2025 года информации по обращению ФИО2 Ответ на указанное поручение подготовлен управлением архитектуры администрации 25.08.2025 года, подгружен в систему электронного документооборота в указанную дату с целью согласования и подписания этого ответа с ним. После внесения правок в указанный документ, отправлен на доработку ответственному исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ после внесения правок указанный документ будет подписан и отправлен в прокуратуру (л.д. 8-9).
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья считает установленным невыполнение исполняющим обязанности главы администрации МО Северский муниципальный район ФИО1 требований прокурора района, что повлекло нарушение положений ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств по делу не имеется.
Действия ФИО1, являющегося исполняющим обязанности главы администрации МО Северский муниципальный район, суд квалифицирует по ст. 17.7КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определяя наказание, подлежащее назначению ФИО1 за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание характер и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также задачи законодательства в части необходимости выполнения требований прокурора.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности также не усматривается.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Исходя из характера совершенного административного правонарушения, оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления суда.
Судья
Северского районного суда Ю.А. Колисниченко