Дело № 2-1701/2025
УИД: 26RS0017-01-2025-002415-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
15 сентября 2025 года г. Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции к ФИО1 и ФИО2 действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,
установил:
Управление Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством, указав, что в адрес управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение ООО УК «Вершина» от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением которой находится многоквартирный жилой <адрес> о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>. По информации предоставленной ООО УК «Вершина», решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.
В ходе рассмотрения обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - <адрес>, МКД № по <адрес> государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, является: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По имеющимся в управлении сведениям, собственники указанной квартиры самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже оконно-дверных блоков между жилыми комнатами лоджиями, а также между кухнями и лоджиями с переносом частей центрального отопления.
На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 2 статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника жилого помещения, дважды был осуществлен выезд, по адресу: СК, <адрес>. В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № МКД № по <адрес>, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, собственникам <адрес> МКД 71 в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта. Несмотря на то обстоятельство, что ответчики надлежащим образом уведомлялись о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № МКД 71 по <адрес>, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственниками указанного жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - <адрес> по указанному адресу по причине отсутствия ответчиков в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.
По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании указанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты.
Поскольку доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения № МКД № по <адрес> до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.
Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчиков предоставить должностным лицам управления <адрес> – государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание представитель истца <адрес> – Государственной жилищной инспекции, не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, но направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также выразил согласие на вынесение по делу заочного решения.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц администрация города-курорта Кисловодска и ООО УК «Вершина» надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Ответчики ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства по адресу: <адрес>, где согласно сведениям ОУФМС ОМВД России по городу Кисловодску зарегистрированы ответчики, в судебное заседание не явились, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.
В соответствии ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч.4 ст.113 ГПК РФ).
Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Неполучение ответчиком направляемой судом повестки или иного сообщения с указанием времени и места рассмотрения дела, свидетельствует о добровольном отказе ее от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, обращаясь за защитой нарушенного или оспоренного права, заинтересованное лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что в адрес управления <адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение ООО УК «Вершина» от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением которой находится многоквартирный жилой <адрес> о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>. По информации предоставленной ООО УК «Вершина», решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.
В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
В ходе рассмотрения обращения установлено, собственником жилого помещения - <адрес>, МКД № по <адрес> государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, является: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По имеющимся в управлении сведениям, собственники указанной квартиры самовольно произвели перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже оконно-дверных блоков между жилыми комнатами лоджиями, а также между кухнями и лоджиями с переносом частей центрального отопления.
На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-М в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника жилого помещения дважды был осуществлен выезд, по адресу: СК, <адрес>.
В соответствии с актами выезда государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – старшим государственным инспектором отдела по контролю (надзору за соблюдением требований жилищного законодательства на территории региона Кавказским Минеральных Вод) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды по адресу: СК, <адрес>, в ходе которых доступ в жилое помещение № предоставлен не был, в связи, с чем установить признаки перепланировки, не представилось возможным.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.
В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.
Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с Положением об управлении <адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>, является управление <адрес> - государственная жилищная инспекция.
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
В силу пункта 11 Положения № предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.
Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, действия ответчиков препятствуют исполнению <адрес> – Государственной жилищной инспекции установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, по адресу: <адрес>, а также реализации указанных выше полномочий.
Вместе с тем, отказ собственника в допущении должностных лиц инспекции для осмотра их квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.
На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований, и удовлетворяет их в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством – удовлетворить.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.09.2025.
Судья А.В. Коротыч