Решение по делу № 2А-1468/2022 от 12.09.2022 | Первомайский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Приваловой Т.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе административное дело №2а-1468/2022 по административному иску военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

установил:

Военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, обратился в Первомайский районный суд г.Пенза с названным выше административным исковым заявлением, в котором указал, что военной прокуратурой Пензенского гарнизона в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4fMi3-zRs7Q выявлен видеосюжет под названием «ФИО2. Худший министр обороны в истории». Видеосюжет содержит недостоверные сведения о современных Вооружённых Силах Российской Федерации, о её боеспособности и эффективности, выражает негативное отношение к руководству Министерства обороны Российской Федерации, создает негативный облик Вооружённых Сил Российской Федерации в целом. Данная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создаёт предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Содержание информации, опубликованной в названном видеосюжете, способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией Российской Федерации обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Информация, содержащаяся в видеосюжете, способствует формированию негативного отношения к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства. Считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а свободный доступ к страницам, на которых размещены подобные информационные материалы, побуждают неопределенный круг граждан к совершению противоправных действий, в том числе преступлений, предусмотренных главой 29 УК РФ и посягающих на основы конституционного строя и безопасности государства. До настоящего времени вход по электронному адресу https://www.youtube.com/watch?v=4fMi3-zRs7Q свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется, индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к указанному сайту, не представляется возможным. Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4fMi3-zRs7Q под названием «ФИО2. Худший министр обороны в истории» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные его содержанию.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в РФ в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статья 2 Закона №149-ФЗ определяет следующие понятия: информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного закона вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу положений части 2 статьи 6 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, военной прокуратурой Пензенского гарнизона в ходе проведенного мониторинга сети «Интернет» на странице сайта https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4fMi3-zRs7Q выявлен видеосюжет под названием «ФИО2. Худший министр обороны в истории». Видеосюжет содержит недостоверные сведения о современных Вооружённых Силах Российской Федерации, о её боеспособности и эффективности, выражает негативное отношение к руководству Министерства обороны Российской Федерации, создает негативный облик Вооружённых Сил Российской Федерации в целом. Данная информация на сайте является незаконной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, создаёт предпосылки нарушения федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности её территории. Доступ к сети «Интернет» имеет неопределенный круг граждан. При этом вход на сайт свободный, регистрации пользователей для ознакомления с содержанием сайта не требуется. Содержание информации, опубликованной в названном видеосюжете, способно побудить неопределенный круг лиц, в том числе граждан, подлежащих призыву на военную службу, к уклонению от исполнения установленной Конституцией Российской Федерации обязанности по защите Отечества вследствие невыполнения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Таким образом, обнаруженная в сети Интернет информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, а также интересы Российской Федерации.

Кроме того, названная информация способствует формированию негативного отношения к Вооруженным Силам РФ и снижению авторитета государственной власти, что не находит согласования с целями обеспечения обороны страны и безопасности государства, формирования у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сетям, где размещены подобные информационные материалы, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. В целях обеспечения принципа нерушимости федеративного устройства страны, целостности и неприкосновенности ее территории, выполнения требований действующего законодательства об обороне вышеуказанная информация должна быть запрещена.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, в целях прекращения доступа в сети «Интернет» к страницам указанного сайта, содержащем информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение страниц данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона.№149-ФЗ.

Исходя из изложенного, заявление прокурора военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://www.youtube.com/ по электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=4fMi3-zRs7Q под названием «ФИО2. Худший министр обороны в истории» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для внесения вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья: ...

...