Судья – Машевец С.Ю. Дело № 33-24700/2023 (2-859/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Прохоренко С.Н.,

судей Санниковой С.А., Абловацкой Е.С.,

по докладу судьи Прохоренко С.Н.,

при ведении протокола секретарем Безугловой Л.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крбашяна ...........12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решение и включение периода в страховой стаж,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 ...........13 на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2023 года,

Заслушав доклад судьи Прохоренко С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решение и включение периода в страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что .......... в связи с достижением пенсионного возраста им было подано заявление о назначении страховой пенсии, в качестве подтверждения трудового стажа предоставлены архивные справки, свидетельство о рождении, паспорт. Ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии, т.к. не принял к зачёту в страховой стаж период работы с .......... по .......... в колхозе им. «................» .......... Из архивных справок следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в период работы с .......... по .......... в колхозе им. «................» ............. Крбашян ...........14 .......... года рождения (................) достиг пенсионного возраста ........... В период с 1992 по 1993 года во время грузино-абхазского конфликта сгорел архив, о чем свидетельствуют открытые сведения.

Считая данный отказ незаконным и не обоснованным, истец просил суд решение от .......... Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в части отказа включения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период трудовой деятельности Крбашян ...........22 период работы с .......... по .......... в колхозе им. «................» ............. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж период работы Крбашян ...........24 (.......... года рождения, место рождения: ............ ............, ........) с .......... по .......... в колхозе им. «................» ............ согласно архивных справок ........ от .......... и ........ от .......... и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, т.е. с ...........

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2023 года исковое заявление Крбашяна ...........15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решение и включение периода в страховой стаж - удовлетворено.

Суд

решил:

Установить факт принадлежности архивных справок ........ .......... и ........ .......... Крбашян ...........16 (.......... года рождения, место рождения: ............, ................).

Отменить решение от .......... Отделения Фонда пенсионного исоциального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю вчасти отказа включения в страховой стаж для назначения страховой пенсиипо старости период трудовой деятельности Крбашян ...........17 работы с .......... по .......... в колхозе им. «................» .............

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стажпериод работы Крбашян ...........25 (.......... годарождения, место рождения: ............ ............,................) с .......... по .......... в колхозе им.«................» ............ согласно архивных справок ........ от .......... и ........ от .......... и назначить страховую пенсиюпо старости с момента обращения за её назначением, т.е. с ...........

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, суд первой инстанции неверно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не дал всестороннюю, полную и объективную оценку, поскольку архивные справки не соответствуют паспорту и свидетельству о рождении заявителя, представленных в качестве документов, удостоверяющих личность. Кроме того, установление периодов работы на основании свидетельских показаний возможно только если периоды работы протекали на территории Российской Федерации.

Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, несмотря на то, что о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно в соответствии с положениями статей 113, 114 ГПК РФ, что подтверждается судебными уведомлениями.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 2, 6.1, 167, 327 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. 165.1 ГК РФ, исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении жалобы, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на интернет-сайте суда апелляционной инстанции, а также в занимаемых судом апелляционной инстанции помещениях, признает возможным рассмотреть дело при данной явке. Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, поскольку доказательств причин неявки участников процесса не представлено, неявка сторон в судебное заседание безусловным основанием к отложению судебного разбирательства не служит.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 194, 195, 198 ГПК РФ постановленное по делу решение должно быть законным и обоснованным. В мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

По данному делу указанные требования закона судом первой инстанции выполнены не были, в связи с чем постановленное решение, не соответствующее установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, а также нормам материального права.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно статьи 2 Соглашения «О пенсионном обеспечении гражданРоссийской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия» от14 апреля 2015 года и «О взаимодействии в целях пенсионного обеспеченияграждан», подписанному Пенсионным Фондом Российской Федерации иМинистерством труда, занятости и социального обеспечения РеспубликиАбхазия 15 февраля 2018 г. установление и выплата страховой пенсии ипенсий по государственному пенсионному обеспечению граждан РоссийскойФедерации, постоянно проживающим на территории Республика Абхазия,производятся в порядке и на условиях, которые определенызаконодательством РФ.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Крбашян ...........18 .......... года рождения (................)достиг пенсионного возраста ...........

Из архивных справок следует, что истец осуществлял трудовуюдеятельность в период работы с .......... по .......... в колхозе им.«................» .............

.......... в отдел установления пенсий ........ ОПФР по Краснодарскому краю обратился Крбашян ...........19 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Предоставил документы: архивная справка о стаже ........ от ...........; архивная справка о заработной плате ........ от ..........; военный билет НЗ ........ от ...........; справки компетентных органов ........ и ........ от ...........; свидетельство о рождении ........ от ...........; справка компетентного органа иностранного государства ........ от ..........

По результатам проверки составлен Акт от ..........., справки о стаже ........ о заработной плате ........ от .........., отозваны, и выданы справки ........ от .......... соответствующие первичным архивным документам, в связи с множественными ошибками, дописками, исправлениями и подчистками, а также разночтениями в имени отчестве заявителя в архивных документах в написании ФИО заявителя.

.......... ответчик в соответствии с ст.8, 15, п.З ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ вынес решение об отказе в установлении пенсии, т.к. не принял к зачёту в страховой стаж период работы с .......... по .......... в колхозе им. «................» .............

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства, сделал вывод о том, что решение ОСФР по Краснодарскому краю в части отказа включения периода трудовой деятельности в страховой стаж для назначения пенсии неправомерным, т.к. оно существенным образом нарушает нормы действующего пенсионного законодательства, нарушает права и законные интересы ФИО1, препятствует в реализации конституционного права на социальное обеспечение, указал в своем решении, что право ФИО1 на включение в стаж для начисления пенсии спорных периодов трудовой деятельности не должно быть нарушено из-за нарушения работодателем инструкции по делопроизводству - вынесению приказов на своих работников с указанием имени, отчества и фамилии не соответствующим данным, указанным в паспорте.

Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пункта11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установлениястраховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. №1015 документом,подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с разделом 5 Правил подсчета и подтверждения"страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одногоработодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийнымбедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного(муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствиенебрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Истцом не представлена трудовая книжка и доказательства, подтверждающие причину утраты трудовой книжки.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из приведенных выше положений следует, что юридически значимыми обстоятельствами при разрешении судом вопроса о назначении пенсии является являются: характер выполняемых заявителем работ (в том числе в определенной должности и учреждении), наличие определенной продолжительности стажа на указанных работах.

Предоставленные архивные справки не отвечают требованиям относимости и допустимости, так как анкетные данные, указанные в архивных справках не соответствуют паспорту и свидетельству о рождения истца. Таким образом, у заявителя отсутствует требуемый страховой стаж 13 лет и необходимая величина индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) - 23,4 балла, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году.

Между тем, приведенные выше обстоятельства судом первой инстанции при разрешении спора не учтены и им не дана надлежащая оценка, что привело к нарушение законных прав и интересов Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 07 февраля 2023 года – отменить.

В удовлетворении исковых требований Крбашяна ...........21 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решение и включение периода в страховой стаж отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в день его вынесения.

Председательствующий

Судьи