Решение по делу № 2А-381/2023 от 12.07.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора <адрес> - ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании поступившей информации ОНДиПР по <адрес> муниципальному району ОНДиПР «<адрес>» УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Так, в ходе проверки прокуратурой <адрес> в районе пирса естественного водоисточника <адрес> в <адрес> выявлено нарушение в виде необеспечения подъезда к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № года на вышеуказанное представление, подъезд к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды запланирован на 2024 год.

Таким образом, установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения до настоящего времени в районе пирса естественного водоисточника <адрес> в <адрес> не обеспечен подъезд к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а так же может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и свидетельствует о бездействии названного органа местного самоуправления.

Отсутствие денежных средств, в бюджете для устранения нарушений, не освобождает администрацию сельского поселения от обязанности исполнения требований пожарной безопасности, поскольку разрешение таких вопросов является обязанностью органа местного самоуправления, не связанной с наличием финансовых возможностей.

Просят суд обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обеспечить в районе пирса естественного водоисточника реки <адрес> в селе <адрес> подъезд к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – Глава администрации <адрес> сельского поселения ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> в районе пирса естественного водоисточника <адрес> в <адрес> выявлено нарушение в виде необеспечения подъезда к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений закона.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ФЗ «О пожарной безопасности») пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального или технического характера, устанавливаемые в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченными государственными органами. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании п.3 ст.14 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (далее - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), а также п.10 ст.6 главы I Устава муниципального образования Зоновского сельского поселения Юргинского муниципального района <адрес> к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся в том числе принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, а также создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) предусмотрено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 ст.68 Федерального закона №123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) противопожарные резервуары.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила). На основании п.75 Правил органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зоновского сельского поселения Юргинского муниципального района <адрес> о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> № обеспечить в районе пирса естественного водоисточника реки <адрес> в селе <адрес> подъезд к пирсу с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд, через <адрес> районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Оглоблина