Дело № 2-83/2023 (2-1347/2022)

УИД: 54RS0012-01-2022-001754-28

РЕШЕНИЕИменем российской Федерации

22 мая 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на земельные доли к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области обратилась администрация Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области указывая, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", что является основанием для обращения истца в суд по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса», Указа Президента российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках контрой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Администрацией Барабинского района Новосибирской области было вынесено постановление главы администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю члену акционерного общества», в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти иного наследства наследниками принято не было, следовательно является вымороченным и перешло в собственность Российской Федерации.

На основании постановления администрации Барабинского района и вышеуказанных нормативных актов, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Барабинского района Новосибирской области, гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (доли в праве собственности на земельный участок). На протяжении последних лет (более 10), многие собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают ни каких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признанна также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться и принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, сособственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или ни кто и наследников не имеет права наследования, или все наследники отказались от наследства и при этом ни кто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список не востребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается так же на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Земельный участок с кадастровым № площадью 21 120 000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области. В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, Щербаковский сельский совет Барабинского района Новосибирской области составил списки не востребованных земельных долей. Данный список был опубликован в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, размещен на официальном сайте администрации Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области в сети интернет (http://shcherbaki.nso.ru/news/2822), в разделе «Новости» Щербаковского сельсовета. С момента публикации принимались письменные возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли не обоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, расположенный на территории Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области, проводилось ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности повестка дня были опубликованы в газете «Барабинский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, собрание признано несостоявшимся. По истечении времени со дня публикации невостребованных земельных долей администрация Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 27.07.2002 года № 101-ФЗ, Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просят суд признать право собственности за муниципальным образованием Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области на одну земельную долю умершего гражданина в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес> площадью 226, 82 баллогектара, принадлежавшую ФИО2.

Из ответа на запрос суда поступившего от нотариуса <адрес> ФИО1 видно, что после смерти ФИО2 заводилось наследственное дело. С заявлением о принятии наследства обратились:

- сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетельство о праве на наследство в размере ? доли на каждого выдано ДД.ММ.ГГГГ

Определением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию было установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После ее смерти с заявлением о принятии наследства обращались дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков по гражданскому делу по иску администрации Щербаковского сельского совета Барабинского района Новосибирской области к территориальному управлению Росимущества Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2 привлечены – ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В судебное заседание представитель администрации Щербаковского сельского совета Барабинского района, Новосибирской области совета не явился хотя был надлежаще извещен о месте и времени проведения судебного заседания, но просили суд рассмотреть материалы дела вы их отсутствие.

Представитель территориального Управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

ФИО3, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

ФИО5 и ФИО7 показали суду, что с исковыми требованиями они не согласны, земельную долю намерены оформить.

ФИО6 в судебное заседание не явилась, в соответствии со свидетельством о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд полагает, что исковые требования администрации Щербаковского сельского совета Барабинского района, Новосибирской области не подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2ДД.ММ.ГГГГ рождения, была предоставлен в собственность земельная доля, площадью 226, 82 баллогектара по адресу: <адрес>

Судом так же установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.1 был утвержден список невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в котором под № значиться ФИО2.

Список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Щербаковского сельсовета, Барабинского района Новосибирской области, а так же на информационном щите администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В настоящее время судом установлено, что после смерти ФИО2 наследство приняли его сын и внуки.

Судом так же установлено, что ответчики намерены самостоятельно распорядится земельным паем.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации Щербаковского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Первушин Ю.Н.