Дело № 2а-8247/2022

УИД 78RS0015-01-2022-007869-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Суколенко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего АО «Русский торгово-промышленный банк» - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 за период 10.06.2019 по настоящее время, выразившееся в не совершении необходимых исполнительских действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта и реализации заложенного имущества, обязать СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 произвести исполнительские действия, направленные на реализацию имущества должника, а также взыскания задолженности (л.д. 3-5).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении у СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 находится исполнительное производство №120307/19/78013-ИП от 10.06.2019 о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца денежной суммы в размере 13747065,69 руб., а также об обращении взыскания на заложенное имущество: нежилое помещение, общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: . Спустя восемь месяцев после возбуждения исполнительного производства – 18.02.2020 СПИ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации с имуществом, 17.06.2021 представителем банка получено постановление о поручении Василеостровскому ОСП произвести исполнительские действия, постановление передано в Василеостровский ОСП, акт о наложении ареста был составлен в сентябре 2021 года и передан СПИ ФИО1, 22.10.2021 СПИ ФИО1 подал заявку на торги арестованного имущества. 03.12.2021 представитель административного истца подал жалобу в ГУ ФССП по Санкт-Петербургу на бездействие СПИ ФИО1. Однако до настоящего времени имущество на торги не передано, торги не организованы.

Представитель административного истца, административные ответчики: СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1, представитель ГУФССП России по СПб, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении не заявили, их явка не признана обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положению ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Представитель административного истца с настоящим административным иском обратился в суд 01.07.2022, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате, когда административному истцу стало известно о бездействии должностного лица, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд не имеется.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положение ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.04.2017 АО «Русский торгово-промышленный банк» признано банкротом, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (л.д. 6-8).

26.04.2019 Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга АО «Русский торгово-промышленный банк» был выдан исполнительный лист ФС №029278394 о взыскании с ФИО2 денежной суммы в размере 13747065,69 руб., а также об обращении взыскания на заложенное имущество: нежилое помещение, общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: Санкт; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: (л.д. 10-14). 10.06.2019 на основании указанного исполнительного листа СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство№120307/19/78013-ИП (л.д. 15-16). 18.02.2020 СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении заложенного имущества (л.д. 17-18). 17.06.2021 СПИ Правобережного ОСП вынесено постановление о поручении СПИ Василеостровского РОСП применить меры принудительного исполнения, а именно наложить арест на имущество, которое было исполнено СПИ Василеостровского РОСП (л.д. 19-23). 22.10.2021 СПИ ФИО1 составлена заявка на торги арестованного имущества: нежилое помещение, общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: (л.д. 24-25).

03.12.2021 представителем административного истца в ГУ ФССП по Санкт-Петербургу направлена жалоба на бездействие СПИ ФИО1 по организации торгов (л.д. 26), которая 14.12.2021 была перенаправлена для рассмотрения начальнику Левобережного ОСП Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 27).

04.03.2022 представитель административного истца направил жалобу в Управление ФССП на бездействие должностного лица Левобережного ОСП Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 28-31), которая 05.04.2022 была перенаправлена для рассмотрения начальнику Левобережного ОСП Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 32).

Согласно ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущества должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (части 6, 7 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

Согласно частей 10, 11 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Вместе с тем, требуемого Законом об исполнительном производстве акта приема-передачи арестованного имущества специализированной организации для реализации в материалы дела СПИ не представлено, действий, направленных на реализацию имущества СПИ не производилось, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Исходя из положений части 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Такая необходимая совокупность для удовлетворения административного иска по настоящему делу судом установлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования конкурсного управляющего АО «Русский торгово-промышленный банк» - Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1, ГУ ФССП Санкт-Петербурга о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 выразившееся в не совершении необходимых исполнительских действий в целях полного и своевременного исполнения судебного акта и реализации заложенного имущества.

Обязать СПИ Левобережного ОСП Невского района ФССП Санкт-Петербурга ФИО1 передать имущество – нежилое помещение, общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: ; нежилое помещение общей площадью кв.м. по адресу: на реализацию путем проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.