Сыктывкарский городской суд Республики Коми

<...>

УИН № 11RS0001-01-2022-015679-69 №5-3881/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«11» октября 2022 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина ... Холмирзаева Иброхима Абдубанно угли, ..., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару в суд предоставлен административный материал о привлечении гражданина ... ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.

Заслушав представителя административного органа, а также, посредством переводчика, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу № ... об административном правонарушении от ** ** **, в 21 час 41 мин., в ходе проведения оперативно- профилактической операции « ...» в ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ( ...), был установлен гражданин Республики ... ФИО1, который ** ** ** въехал на территорию РФ через КПП «...» с целью визита « работа» и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время.

При проверке документов установлено, что ФИО1 не имеет полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ. Тем самым, указанным лицом нарушено требование п.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся обязанности иностранного гражданина иметь полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации в период пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ** ** **, в ходе проведения оперативно- профилактической операции « ...» в ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару ( ...), был выявлен гражданин ... ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ** ** ** и допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Как следует из материалов дела, при въезде в Российскую Федерацию, а также на момент выявления вменяемого правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у него, в нарушение положений статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, у ФИО1 отсутствовал.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением по делу об административном правонарушении к протоколу, остальной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в нарушение вышеприведенных норм, в отсутствие полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, то есть, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Суд считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было с ** ** **. Указанный иностранный гражданин въехал на территорию РФ через КПП «...» с целью визита « работа», однако, до настоящего времени нигде не работает, русским языком, необходимым для его социализации в РФ и поиска работы, ФИО1 не владеет, в связи с чем, при рассмотрении административного материала судом обеспечено участие переводчика.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом отсутствия у лица, привлекаемого к административной ответственности, места работы, как источника денежных средств для самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации, а также конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд считает необходимым определить форму выдворения ФИО1 в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом требований ст. 27.19 Кодекса РФ об АП до административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит содержанию в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации УФМС России по Республике Коми, с местом дислокации: ...

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

постановил:

Признать гражданина ... Холмирзаева Иброхима Абдубанно угли, ..., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Холмирзаева Иброхима Абдубанно угли, ..., в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации УФМС России по Республике Коми, с местом дислокации: ...

Оплата штрафа производится по реквизитам: ...

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Ю.А.Дульцева