Решение по делу № 2А-1711/2023 от 17.05.2023 - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление, в списании денежных средств после окончания исполнительного производства, обязании направить в кредитные организации постановление об окончании исполнительного производства.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <...> ФИО3, <...> <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление, в списании денежных средств после окончания исполнительного производства, обязании направить в кредитные организации постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <...> ФИО3 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление, в списании денежных средств после окончания исполнительного производства №-ИП от ****год, обязании направить в кредитные организации постановление об окончании исполнительного производства.

В обосновании административного искового заявления указано, что в отношении истца мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по кредиту в размере 446564,82 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 3832,82 руб. С приказом не согласился, в связи с чем обратился за его отменой. ****год приказ был отменен. В рамках исполнительного производства с истца было списано 51982,9 руб. В декабре 2022 посредством почтовой связи истец обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО3 с заявлением, в котором просил прекратить исполнительное производство №-ИП от ****год, выдать постановление об окончании исполнительного производства и справку о списании денежных средств путем направления на фактический адрес проживания в <адрес>. После окончания исполнительного производства в феврале 2023 с истца были удержаны денежные средства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено <...>, заинтересованным лицом <...>

Административный истец ФИО6, представитель административного истца ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель <...> ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила возражения на административный иск, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика <...>, заинтересованное лицо <...> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта/(главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главной 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от ****год № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства (ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ****год <...> обратилось в <...> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

15.07.2022г. судебным приставом-исполнителем <...> ФИО3 на основании исполнительного документа судебного приказа № от 31.08.2021г, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> г. Иркутска в отношении ФИО2 о взыскании суммы задолженности в размере 450397 руб. 64 коп, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

15.07.2022г., то есть в установленные законом сроки, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе <адрес>, <адрес>, а также посредством электронного документооборота (ЕПГУ).

В рамках исполнительного производства судебным приставом ****год были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, для установления имущественного положения должника. Установлены счета, открытые на имя должника в <...> ****год вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Постановления направлены взыскателю посредством ЕПГУ ****год. Денежные средства на счетах отсутствуют.

Согласно ответу ПФР РФ должник является получателем пенсии, судебным приставом-исполнителем ФИО3 ****год вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в размере 50%, направленное взыскателю посредством ЕПГУ ****год.

На депозитный счет Ленинского ОСП г. Иркутска поступали денежные средства с пенсии должника в размере:

****год - 10397,57руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю;

****год - 10397,57руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю;

****год - 10397,57руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю;

****год -10397,57 руб. перечислены в счет погашения долга взыскателю;I

****год - 10895,67 руб. возвращены ФИО2

****год в адрес <...> поступило заявление ФИО2 о прекращении исполнительного производства с определением об отмене судебного приказа №, а также заявление о выдаче постановления о прекращении исполнительного производства, справки о списании денежных средств, путем направления по адресу: <адрес>.

****год судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, а также вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Постановления об отмене направлены в кредитные организации, а также в <...> посредством электронного документооборота (подтверждается скриншотами отправки).

Денежные средства, удержанные из пенсии ФИО2 после прекращения исполнительного производства, возвращены должнику, что подтверждается платежным поручением № от ****год.

Постановление о прекращении исполнительного производства, справка о списании денежных средств направлены по адресу: <адрес>, почтовой связью, что подтверждается реестром отправки от ****год.

Таким образом, установлено, что судебным приставом-исполнителем <...> ФИО3, в соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного приказа исполнительное производство прекращено, отменены все назначенные им меры принудительного исполнения. При этом, заявление должника о прекращении исполнительного производства, поступившее судебному приставу ****год, рассмотрено ****год путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства, то есть в установленный ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок.

Копии постановления о прекращении исполнительного производства от ****год, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ****год, об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС от ****год направлены, в том числе должнику, <...> – ****год, то есть в установленный ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. Также, должнику направлена справка о движении денежных средств по указанному им в заявлении адресу.

Денежные средства, удержанные из пенсии ФИО2 после прекращения исполнительного производства (платеж от ****год) возвращены должнику ****год, следовательно, как на момент обращения в суд, так и на момент разрешения спора, права, свободы и законные интересы должника относительно удержания денежных средств после прекращения исполнительного производства не нарушены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

Проверяя соблюдение ФИО6 срока обращения в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По мнению истца, бездействие судебного пристава продолжалось и на момент обращения в суд, в связи с чем суд полагает, что срок обращения с предъявленными требованиями ФИО6 не пропущен.

Поскольку в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры к рассмотрению заявления должника, прекращению производства по делу, направлению копий постановлений должнику, Банки, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление, в списании денежных средств после окончания исполнительного производства, обязании направить в кредитные организации постановление об окончании исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу-исполнителю <...> ФИО3, <...> <адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не предоставлении ответа на заявление, в списании денежных средств после окончания исполнительного производства №-ИП от ****год, обязании направить в кредитные организации постановление об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено ****годг.