Дело №

Уникальный идентификатор дела:

91RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным и отмене решения отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинической больнице им. ФИО5 в должности врача-интерна в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; возложении на ОСФР по <адрес> обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что при обращении ФИО1 в пенсионный орган по поводу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда (Список №) ей в этом было отказано. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии Республиканской клинической больницы им. ФИО5, с чем истец не согласна.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasogvardeiskiy--krm.sudrf.ru. Истец о причинах неявки не сообщила, представитель ответчика ФИО6 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ч.ч.3, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела и выплатного пенсионного дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах к применяются Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список № 1).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (Список № 1), не включены:

- период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в клинической больнице им. ФИО5, т.к. в трудовой книжке не читается название предприятия на штампе (также данный период не включен в страховой стаж для определения права на пенсию по старости);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения как не предусмотренный Списком №. Кроме того, работа по совместительству на 0,5 ставки в должности врача-рентгенолога не предусматривает занятость на работах с вредными и опасными условиями труда в течение 80% рабочего времени;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – региональные праздники в <адрес>.

Страховой стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 5 месяцев 14 дней при требуемой продолжительности 15 лет общего страхового стажа; льготный стаж по Списку № составил 7 лет 2 месяца 6 дней при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении пенсии по старости по заявленным основаниям отказано в связи с неподтверждением факта работы с вредными условиями труда.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда (Список №), не включен период с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии Республиканской клинической больницы им. ФИО5, поскольку не подтвержден факт постоянной занятости (не менее 80%) с вредными условиями труда по Списку №. Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № документы, подтверждающие факт занятости с вредными условиями труда не сохранились в связи с истечением срока хранения: штатные расписания, должностные инструкции, протоколы индивидуального дозиметрического контроля, карта индивидуального дозиметрического контроля, журналы учета индивидуальных доз облучения и т.д. При этом указанный период работы учтен в страховой стаж.

В бесспорном порядке в льготный стаж по Списку № включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рентгенолога ФИО2 рентгенологических исследований Красногвардейской ЦРБ, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рентгенолога ГБУЗ РК «Красногвардейская ЦРБ» за исключением праздничных нерабочих дней, установленных в <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж составил 23 года 10 месяцев 0 дней при требуемой продолжительности 15 лет общего страхового стажа; льготный стаж по Списку № составил 7 лет 5 месяцев при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев.

Из письма ОСФР по <адрес> (дата не указана) №Л следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 779,29 рублей. Стаж для определения права на пенсию составил 24 года 0 месяцев 1 день, в том числе стаж для права на досрочную пенсию по Списку № – 7 лет 7 месяцев 1 день.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии с полной нагрузкой в Республиканскую клиническую больницу им. ФИО5, откуда отчислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры.

Списком № 1 в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" предусмотрены "врачи – рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических ФИО2" (позиция 12300000-20426).

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

На основании этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

На основании п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы во вредных условиях труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца усматривается, что в период с 1 октября 2001 г. по 23 июля 2002 г. она работала на должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко (в настоящее время – ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко»).

Согласно представленной в материалы выплатного дела справке от 24 сентября 2024 года № истец работала на должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии с полной лучевой нагрузкой на полную 1,0 ставку.

Суд также отмечает, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения за спорные периоды работы отсутствуют. Вместе с тем, отсутствие сведений о работе в должности врача-интерна отделения рентгенологии и кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе с учетом времени регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не может лишать истца права на включение такого периода в специальный страховой стаж, учитывая характер работы истца и тип учреждения, в котором она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Полная занятость истца ответчиком не оспаривалась. При этом, проверяя факт выполнения истцом работы врача-рентгенолога в течение полного рабочего дня, суд учитывает, что ФИО1 была принята на полную ставку, осуществляла работу с полной лучевой нагрузкой; сведения о совместительстве в указанный период времени отсутствуют.

Таким образом, материалами дела подтверждается постоянная и непосредственная трудовая деятельность ФИО1 в спорный период на должности врача-рентгенолога постоянно в течение полного рабочего дня, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №.

С учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке ответчиком для назначения досрочной пенсии по старости в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, который составил 7 лет 2 месяца 6 дней, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 23 дня) в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии Республиканской клинической больницы им. ФИО5, стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 7 лет 11 месяцев 29 дней при требуемой продолжительности 7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составляет более 15-ти лет. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 46 лет, в то время как в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет. Таким образом, у ФИО1 возникло право на досрочную пенсию по старости со дня первого обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти, в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отдела установления пенсий № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ незаконными и отменить в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности рентгенология в отделении рентгенологии Республиканской клинической больницы им. ФИО5.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ