Дело № 2-4062/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г.Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

С участием помощника прокурора Вельш В.Ю.

при помощнике судьи <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Калининского района г. Новосибирска к <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация Калининского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к <данные изъяты> А.Б., в котором просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в квартире <адрес>. В обоснование иска ссылается на то, что 25.06.2015г. с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 36 сроком на 5 лет. После 26.06.2020г. ФИО1 новый договор не заключил.

Представитель истца Администрации Калининского района г. Новосибирска – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик <данные изъяты> А.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что находился в местах лишения свободы, намерен проживать в квартире и оплатить задолженность по оплате жилищно-коммунальный услуг после Нового года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требования исходя из следующего.

Так, согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.02.2012г. № 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов, зависит от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, то есть не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 № 6-П, от 8 июня 2010 № 13-П и определение этого же суда от 3 ноября 2006 № 455-0).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения, признания утратившими права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ с 1 января 2019 г., договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 27.04.2015г. зарегистрировано право муниципальной собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 17.06.2015г. № 4154 жилое помещение – квартира, общей площадью 30,1 кв.м (жилой площадью 15,5 кв.м), расположенная по адресу: <адрес>, включено в муниципальный специализированный жилищный фонд г. Новосибирска, отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлено по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> А.Б. (л.д.8-копия).

25 июня 2015г. между мэрией г. Новосибирска в лице администрации Калининского района г. Новосибирска и <данные изъяты> А.Б. был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого ответчику было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем; срок действия договора составляет 5 лет, с 17.06.2015г. по 17.06.2020г. (л.д.9-10-копия).

Из выписки из домовой книги следует, что ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире с 26.06.2015г.

В материалах дела представлена выписка о начислении из лицевого счета, согласно которому по состоянию на 09.11.2022г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире составляет 111277,03 руб.

Согласно актам обследования жилого помещения от 28.05.2021г., 22.04.2022г. (л.д.12-оборот,13), от 25.11.2022г., акту-справке о невозможности проведения обследования жилого помещения от 17.09.2020г. (л.д.13-оборот), дверь никто не открыл, входная дверь в хорошем состоянии, соседи не видели, кто проживает в спорной квартире.

08.06.2020г. и 06.08.2020г. в адрес ответчика были направлены приглашения для подписания договора найма специализированного жилого помещения на новый срок (л.д.14,15).

Однако, после окончания срока действия договора № 36 от 25 июня 2015г., <данные изъяты> А.Б. договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на новый пятилетний срок с администраций района не заключил.

Вместе с тем, судом установлено, что с 19.10.2020г. по 18.02.2022г. <данные изъяты> А.Б. отбывал наказания в исправительном учреждении, что подтверждается представленной справкой.

Доказательств того, что ответчик выбыл из спорного жилого помещения в иное место жительства, его выезд носит постоянный характер не представлено.

В судебном заседании <данные изъяты> А.Б. пояснил, что намерен проживать в вышеуказанной квартире, погасить задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Отсутствие ответчика в жилом помещении в момент проведения проверок не может свидетельствовать об отказе ответчика от жилого помещения, с учетом установленных судом обстоятельств. Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги также само по себе не свидетельствует о том, что <данные изъяты> А.Б. не имеет интереса в использовании жилого помещения по назначению. При этом, неоплата ответчиком жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное признание его утратившим право пользования спорной квартирой; данная задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке.

Кроме того, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта, однако такого жилого помещения не предоставлено.

При таком положении, проанализировав собранные по делу доказательств в их совокупности, учитывая то обстоятельство, что <данные изъяты> А.Б. зарегистрирован в спорной квартире, проживал в ней, находился в период времени с 19.10.2020г. по 18.02.2022г. в местах лишения свободы, намерен после Нового года вселиться в квартиру, то есть от права пользования спорным жилым помещением не отказывается и интерес к спорной квартире не утратил, учитывая трудности предоставления и обеспечения жилыми помещениями лиц с особым социальным статусом, трудности в адаптации ответчика из числа детей-сирот к самостоятельной жизни, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании <данные изъяты> А.Б. утратившим право пользования жилым помещением в квартире <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Калининского района г. Новосибирска к <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2022 года

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>