Решение по делу № 2А-285/2025 от 13.02.2025

К делу №2а-285/2025

УИД 23RS0053-01-2025-000035-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.02.2025 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Косич А.В.

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения, а также обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения, а именно:

разработать сметную (проектную) документацию по обустройству уличного стационарного освещения проезжей части дороги по ул. Гагарина ст. ФИО1 в соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в срок до 01.07.2025 года;

путем оборудования остановочного пункта маршрутных транспортных средств по ул. Малиновского ст. ФИО1 вблизи МБОУ СОШ № 13 в соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-07 в срок до 01.07.2025 года;

разработать сметную (проектную) документацию по обустройству тротуара, уличного стационарного освещения, металлического ограждения на дамбе по ул. Красной ст. ФИО1 в соответствии с ГОСТ Р 52766-07 в срок до 01.07.2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные требования и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников дорожного надзора Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району проведены проверочные мероприятия, в ходе которых в деятельности администрации Терновского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что в ст. ФИО1 по ул. Гагарина отсутствует уличное стационарное освещение проезжей части дороги в нарушении <...> вблизи МБОУ СОШ № 13 не организован остановочный пункт маршрутных транспортных средств в нарушении п. 5.3.1 ГОСТ Р 52766-07.

Также, по ул. Малиновского на дамбе отсутствует: тротуар в нарушении п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-07; стационарное электрическое освещение вопреки п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-07; на мосту отсутствуют пешеходное (п. 8.1.28 ГОСТ Р52289-19) и дорожное металлическое ограждение (п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-19).

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Таким образом, возложенные законодательством обязанности по проведению комплекса мероприятий, направленных на создание необходимых условий для организации безопасности дорожного движения администрацией не исполняются, чем нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения.

В этой связи, межрайонной прокуратурой 29.08.2024 года главе администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако меры по устранению выявленных нарушений приняты не в полном объеме.

В связи с этим нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляется гарантия безопасности дорожного движения, как для водителей транспортных средств, так и для иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В результате бездействия администрации Терновского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, судебная защита которого гарантирована п. 1 ст. 46 Конституции РФ. Невыполнение Администрацией обязанностей по обеспечению должного уровня содержания улично-дорожной сети Терновского сельского поселения, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Представитель административного ответчика - администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был надлежащим образом уведомлен.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с пп. 5, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой с привлечением сотрудников дорожного надзора Госавтоинспекции ОМВД России по Тихорецкому району проведены проверочные мероприятия, в ходе которых в деятельности администрации Терновского сельского поселения выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административный иск прокурора законен и обоснован, подлежит удовлетворению, поскольку в результате бездействия администрации Терновского сельского поселения нарушается предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Терновского сельского поселения Тихорецкого района, выразившееся в неприятии мер по созданию условий для безопасного дорожного движения, а также обязать администрацию Терновского сельского поселения Тихорецкого района устранить выявленные нарушения, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в месячный срок.

Судья Тихорецкого

районного суда Горчаков О.Ю.