№

Дело №№

ДД.ММ.ГГГГ. г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <данные изъяты> о признании права на получение земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании за ним права на перераспределение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 618 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 650 кв.м., относящегося к государственной или муниципальной собственности, с последующим образованием земельного участка площадью 1268 кв.м., и обязании администрацию МО Сертолово заключить соглашение о перераспределении земельного участка в координатах поворотных точек, содержащихся в межевом плана, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка площадью 618 кв.м. и земельного участка площадью 650 кв.м., находящегося в государственной или муниципальной собственности, с целью образования земельного участка площадью 1268 кв.м. на землях населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства в порядке ст. 39.29 ЗК РФ. При формировании схемы истец руководствовался утвержденным в <данные изъяты> проектом планировки территории, в границах которой расположен спорный участок. Решением межведомственной земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении соглашения о перераспределении на основании пп.1 п.9 ст. 39.29 ЗК РФ, поскольку заявление подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст.39.28 ЗК. При этом, конкретное положение - подпункт п. 1 ст.39.28 ЗК РФ отказ не содержал. Истец полагает, что имеет право на перераспределение земельного участка в соответствии с представленной схемой, поскольку в результате перераспределения границы образуемого участка будут полностью соответствовать утвержденной градостроительной документации ответчика, образуемый участок не превысит предельного максимального размера формирование участка в испрашиваемых границах исключит изломанность границ и чересполосицу.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в иске основания.

Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменную позицию, согласно которой требования полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку территория, за счет которой ФИО1 планирует перераспределение своего земельного участка с кадастровым номером №, огорожен металлическим забором, с земельным участком ФИО1 ограждения не имеет. На территории находится большегрузная техника, грузовой автотранспорт, размещены нежилые металлические сооружения (мастерские, гаражи). Территория расположена в зоне ИЖС. Таким образом, испрашиваемый земельный участок уже используется и используется не в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», что послужило основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении по основаниям пп.1 п.9 ст.39.29 ЗК РФ (заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст.39.28 ЗК РФ).

Оценив доводы заявленных требований, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено представленными в дело доказательствами, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 618 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке в органах государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 618 кв.м. за счет земель, государственная собственность на которые на разграничена, площадью 650 кв.м., представив схему перераспределения земельного участка.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки <данные изъяты>), утвержденных приказом Комитета градостроительной политики Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью 618 кв.м с кадастровым номером № и испрашиваемая территория площадью 650 кв.м расположены в границах населенного пункта <адрес>, в территориальной зоне с кодовым обозначением ТЖ-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. В данной территориальной зоне установлены следующие предельные размеры земельных участков: минимальная площадь – 300 кв.м., максимальная – 2000 кв.м., основным видом разрешенного использования является: для индивидуального жилищного строительства.

Испрашиваемая территория площадью 650 кв.м относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории МО <данные изъяты>, в соответствии со ст. ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляется администрацией МО <данные изъяты>.

Решением межведомственной земельной комиссии администрации МО <данные изъяты> от 23.06.2022г. (протокол №), утвержденным постановлением администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 было отказано в заключении соглашения о перераспределении по основаниям пп.1 п.9 ст.39.29 ЗК РФ (заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст.39.28 ЗК РФ).

Как следует из представленной ответчиком правовой позиции, поводом к отказу послужил тот факт, что испрашиваемая территория уже самовольно занята истцом и используется им не в соответствии с установленными ПЗЗ МО <данные изъяты> для данной территориальной зоны видами разрешенного использования, что подтверждается составленным специалистами администрации МО <данные изъяты> актами осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ и от 05.04.2023г., а также выданным ФИО1 предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и освобождении самовольно занятой территории.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п.8 ст.11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст.11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности ( п.1).

Пунктом 2 ст.11.7 ЗК РФ предусмотрено, что при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса (п.3 ст.11.7. ЗК РФ).

По смыслу норм земельного законодательства право лица на перераспределение земельных участков за счет земель, находящихся в муниципальной собственности, не является безусловным и зависит от указанных в законе обстоятельств, наличие которых препятствует такому перераспределению, т.е. должен быть установлен баланс общих интересов и интересов каждого землепользователя, а также соблюдены иные обязательные требования федерального законодательства.

Для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных п.1 ст.39.28 ЗК РФ обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, установлен ст.39.29 ЗК РФ, в п.п 9. И 14 которой перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п.10 ст. 39.29 ЗК РФ).

Согласно пп.1.п.9 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п.1 ст.39.28 настоящего Кодекса.

Оценив доводы сторон в обоснование заявленных требований и возражений в совокупности с представленными доказательствами суд находит что, у администрации МО <данные изъяты> отсутствовали правовые оснований для отказа ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении.

Испрашиваемый земельный участок, что не опровергнуто ответчиком, соответствует установленным п.1 ст.39.28 ЗК РФ критериям перераспределения, в частности:

- в результате перераспределения границы образуемого участка будут полностью соответствовать утвержденной в МО <данные изъяты> градостроительной документации и исключат изломанность границ и чересполосицу ( пп.2 п.1 ст.29.28 ЗК РФ) - образование земельного участка в испрашиваемых границах предусмотрено утвержденным постановлением администрации МО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Проектом планировки с проектом межевания территории, ограниченной с северо-востока - <адрес>, с юго-востока и с юго-запада - территорией СНТ «<данные изъяты>», с юго-запада и с северо-запада - территорией малоэтажной жилой застройки микрорайона <адрес> (заключение кадастрового инженера в выполненном ООО «<данные изъяты>» межевом плане);

- образуемый участок не превысит установленного ПЗЗ МО <данные изъяты> предельного максимального размера ( пп.3 п.1 ст.39.28 ЩК РФ).

Доводы ответчика о самовольном занятии истцом испрашиваемой территории и наличии соответствующего предписания, не предусмотрены в качестве оснований отказа в заключении соглашения в перераспределении и, одновременно, не препятствуют ответчику воспользоваться, в случаев выявления нарушений земельного законодательства на территории МО <данные изъяты>, правом на судебную защиту.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на перераспределение земельного участка площадью 650 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, и находящегося в частной собственности ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 618 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> путем образованием земельного участка площадью 1268 кв.м. в координатах поворотных точек, содержащихся в межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> области заключить с ФИО1 соглашение о перераспределении земельного участка площадью 650 кв.м. из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 618 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с последующим образованием земельного участка площадью 1268 кв.м.в в координатах поворотных точек, содержащихся в межевом плане, изготовленном ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья: