УИД 30RS0009-01-2022-001306-94
№2а-986/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 г. г. Камызяк
Астраханская область
Камызякский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шараевой Г.Е.
при секретаре Барсуковой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, Управлению ФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного – пристава исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного – пристава исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, указав, что в Камызякский РОСП г. Астрахани предъявлялся исполнительный документ № 2-784/2022, выданный 29.04.2022 мировым судьей СУ № 1 Камызякского района Астраханской области, о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 21.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.06.2022 по 28.09.2022, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 24 октября 2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав – исполнитель Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1
Представитель административного истца - АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном иске указал о рассмотрении дела без участия представителя.
Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО1, судебный пристав - исполнитель Камызякского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От судебного пристава – исполнителя ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 названного закона).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 21 июня 2022 г. судебным приставом - исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании судебного приказа № 2-784/2022 от 27.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Камызякского района Астраханской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Камызякского района Астраханской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения – задолженность по кредитному договору в размере 53218,48 руб., взыскатель ООО МФК "ОТП Финанс".
Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 установлено, что судебным приставом – исполнителем Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области с целью исполнения требований исполнительного документа произведены необходимые действия, непосредственно направленные на получение информации об имущественном положении должника.
Так, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы о должнике и его имуществе, а также в банки, кредитные организации о предоставлении соответствующей информации, в Пенсионный фонд России о заработной плате иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, и о СНИЛС, в Федеральную налоговую службу, в органы ГИБДД о наличии автомототранспортных средств, зарегистрированных за должником.
Судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временно ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о распределении денежных средств.
26.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
26.08.2022 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взыскания по исполнительному производству составляет 21,9 руб.
Таким образом, из представленных материалов исполнительного производства следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры по установлению денежных средств и имущества должника.
На запросы получены ответы, не позволяющие судебному приставу-исполнителю применить меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем меры по принудительному взысканию предпринимались, недостижение желаемого результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не приняты, а права взыскателя нарушены. Оспариваемые действия, соответствуют требованиям действующего законодательства, постановление об окончании исполнительного производства вынесено законно и в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не предпринимаются судом отклоняются, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства, совершенные судебным приставом-исполнителем действия и вынесенные постановления при исполнении исполнительного документа свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а выбор конкретных мер принудительного исполнения законодательно относится к прерогативе судебного пристава-исполнителя, которым принимается решение о принятии тех или иных мер по своему усмотрению.
Права взыскателя не нарушены, поскольку после окончания исполнительного производства в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для его повторного предъявления в службу судебных приставов.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 218, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, Управлению ФССП России по Астраханской области, заинтересованному лицу ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного – пристава исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, выразившиеся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21.06.2022 по 28.09.2022, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.06.2022 по 28.09.2022, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 г.
Судья подпись Г.Е. Шараева