Решение по делу № 2-42/2023 от 19.01.2023 - о возложении обязанности обеспечить проведение строительных и ремонтных работ в многоквартирном жилом доме.

Дело № 2-42/2023 (2-808/2022)

УИД 61RS0058-01-2022-001019-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года п. Целина Ростовской области п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прокопенко Г.А. единолично,

с участием

представителя истца (прокурора) – помощника прокурора Целинского района Балыкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Мовлаевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района Ростовской области к Администрации Целинского района Ростовской области о возложении обязанности обеспечить проведение строительных и ремонтных работ в многоквартирном жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с иском к Администрации Целинского района Ростовской области о возложении обязанности обеспечить проведение строительных и ремонтных работ в многоквартирном жилом доме, мотивируя тем, что прокуратурой Целинского района проведена проверка по вопросу предоставления жилья ненадлежащего качества лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что 13.10.2014 года между администрацией Целинского района и ФИО5 с целью обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, заключены договора долевого участия в строительстве. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта. По результатам строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Целинского района подписаны акты приема-передачи жилых помещений без проведения экспертизы. Из заключения специалиста от 15.10.2022 года № СТИ 1510/2022 следует, что при обследовании указанного жилого дома выявлены нарушения, а именно: контруклон придомовой бетонной отмостки и отхождение ее от стен здания, вследствие чего происходит проникновение воды под несущие стены здания; отсутствует заполнение дверного проема тамбура при входе на лестничную площадку и отсутствие навеса над входом в здание; отсутствие защитного покрытия кирпичных парапетов, отсутствие колпаков вентиляционных систем; наличие участков с отсутствием (разрушением) изоляционного материала рулонного покрытия крыши, а также наличие участков скопления дождевых вод; значительная усадка грунтового основания бетонных полов (стяжки) до 3 м, в помещении квартир первого этажа, с последующим разрушением бетонных полов; отсутствие вентиляционных продухов в подвальном помещении. Таким образом, в нарушение норм жилищного и санитарно- эпидемиологического законодательства администрацией Целинского района во владение и пользование детей-сирот переданы жилые помещения, непригодные для проживания. Прокуратурой района 25.10.2022 года, главе администрации Целинского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, однако фактически выявленные нарушения не устранены. Мер к проведению ремонта и устранению строительных недостатков муниципальным образованием, как наймодателем жилых помещений, не принято. На основании изложенного просили суд: обязать администрацию <адрес> обеспечить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, производство строительных и ремонтных работ на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> с целью устранения недостатков, отраженных в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ № СТИ 1510/2022.

19.01.2023 года в Целинский районный суд Ростовской области от представителя истца (прокурора) поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец просил суд: обязать администрацию Целинского района обеспечить в течении 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, производство строительных и ремонтных работ на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, с целью устранения недостатков, отраженных в экспертных заключениях от 15.10.2022 года № СТИ 1510/2022, а именно: несоответствие контруклона придомовой бетонной отмостки и отхождение ее от стен здания; отсутствие заполнения дверного проема тамбура при входе на лестничную площадку и отсутствие навеса над входом в здание; отсутствие защитного покрытия кирпичных парапетов, отсутствие колпаков общедомовых вентиляционных систем; наличие участков с отсутствием (разрушением) изоляционного материала рулонного покрытия крыши дома, а также наличие на кровельном покрытии участков скопления дождевых вод; отсутствие вентиляционных продухов в подвальном помещении.

В судебном заседании помощник прокурора Целинского района Балыкин А.В. поддержал уточненные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Целинского района не явился, направили в суд заявление, в котором указали, что уточненные исковые требования прокурора Целинского района к Администрации Целинского района Ростовской области о возложении обязанности обеспечить проведение строительных и ремонтных работ в многоквартирном жилом доме признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

При установленных обстоятельствах надлежащего извещения представителя ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца – помощника прокурора Балыкина А.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с положениями статьи 1 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями на неограниченный срок переданы исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области.

Согласно ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу пункта 2 части 2, а также части 3 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из обязанностей наймодателя жилого помещения по договору социального найма является участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Помимо обязанностей, указанных в части 2 настоящей статьи ЖК РФ наймодатель жилого помещения несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно части 2 вышеуказанной статьи Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Целинского района Ростовской области, было выявлено, что в нарушение норм жилищного и санитарно- эпидемиологического законодательства администрацией Целинского района во владение и пользование детей-сирот переданы жилые помещения, непригодные для проживания. Администрацией Целинского района Ростовской области до настоящего времени не приняты меры по производство строительных и ремонтных работ на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, с целью устранения недостатков, отраженных в экспертных заключениях от 15.10.2022 № СТИ 1510/2022, а именно: несоответствие контруклона придомовой бетонной отмостки и отхождение ее от стен здания; отсутствие заполнения дверного проема тамбура при входе на лестничнуюплощадку и отсутствие навеса над входом в здание; отсутствие защитного покрытия кирпичных парапетов, отсутствие колпаков общедомовых вентиляционных систем; наличие участков с отсутствием (разрушением) изоляционного материала рулонного покрытия крыши дома, а также наличие на кровельном покрытии участков скопления дождевых вод.

отсутствие вентиляционных продухов в подвальном помещении.

Выявленные недостатки нарушают права и законные интересы детей-сирот, проживающих в данных жилых помещениях.

По результатам проверки прокуратурой внесено представление от 25.10.2022 года № на имя главы администрации Целинского района, однако до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения ответчиком не устранены.

Согласно представленному представителем ответчика заявлению, суд приходит к выводу о признании иска ответчиком.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Признание представителем ответчика исковых требований выражено в заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит действующему законодательству, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 39, 56, 173, 194-199, 209 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Целинского района Ростовской области к Администрации Целинского района Ростовской области о возложении обязанности обеспечить проведение строительных и ремонтных работ в многоквартирном жилом доме удовлетворить.

Обязать администрацию Целинского района обеспечить в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, производство строительных и ремонтных работ на объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, с целью устранения недостатков, отраженных в экспертных заключениях от ДД.ММ.ГГГГ № СТИ 1510/2022, а именно:

- несоответствие контруклона придомовой бетонной отмостки и отхождение ее от стен здания;

- отсутствие заполнения дверного проема тамбура при входе на лестничную площадку и отсутствие навеса над входом в здание;

- отсутствие защитного покрытия кирпичных парапетов, отсутствие колпаков общедомовых вентиляционных систем;

- наличие участков с отсутствием (разрушением) изоляционного материала рулонного покрытия крыши дома, а также наличие на кровельном покрытии участков скопления дождевых вод;

- отсутствие вентиляционных продухов в подвальном помещении.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 26.01.2023 года.