Дело №
УИД 55RS0№-87
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
адрес 02 августа 2023 г.
Советский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Родионова Д.С.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску ФИО9 к администрации Советского административного округа адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО9 обратился в суд с иском к администрации Советского административного округа адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что является собственником квартиры № -, расположенной по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --. Свидетельством о государственной регистрации права от .... подтверждается право собственности ФИО9 на указанную квартиру площадью 20,5 кв.м на основании договора купли-продажи от ..... В соответствии со свидетельством о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от .... ФИО9 в связи со смертью супруги ФИО3 перешла 1/2 доли на квартиру. Согласно выписке из ЕГРН от .... ФИО9 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --, кв. -, площадью 24,5 кв.м. В целях устранения недочетов по площади жилого помещения ФИО9 обратился в Администрацию Советского административного округа адрес с предоставлением проекта перепланировки и переустройства квартиры № - в доме № -- по ул. --------------------- в адрес. .... Администрацией Советского административного округа адрес вынесено решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с непредоставлением заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги. Из экспликации поэтажного плана от .... следует, что площадь квартиры составляет 24 кв.м вместе с балконом без учета площади балкона. Из технического паспорта жилого помещения от .... следует, что площадь квартиры составляет 24 кв.м без учета, но при наличии балкона 0,5 кв.м. Согласно копии лицевого счета № ----------------- на квартиру № - в доме № -- по ул. ---------------------- в адрес расчет и оплата коммунальных платежей по настоящее время производится из расчета площади 24 кв.м. С момента выдачи технического паспорта (....) по настоящее время, никаких перепланировок и переустройств в квартире не производилось. На основании изложенного просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --, кв. -, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 24,5 кв.м, в том числе жилой площадью 14,7 кв.м, подсобной площадью 9,3 кв.м, площадь лоджии, балконов 0,5 кв.м.
В судебном заседании ФИО1 истца ФИО4 ФИО5 исковые требования поддержал.
ФИО1 по адрес, департамента имущественных отношений Администрации адрес, департамента архитектуры и градостроительства Администрации адрес в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.
ФИО1 Администрации САО адрес в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором указал, что .... в администрацию округа обратилась ФИО1 ФИО9 ФИО6 с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения № - дома № -- по улице ---------------------- в адрес. .... в адрес заявителя направлена копия решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги - не соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Представленным истцом в администрацию округа проектом перепланировки и переустройства к квартире № - дома № -- по адрес предполагается присоединение коридора общего пользования. В представленном на рассмотрение в администрацию округа пакете документов отсутствовал протокол общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Согласно техническому паспорту на вышеуказанное жилое помещение от .... зафиксирована самовольная перепланировка, в результате которой произошло увеличение общей и жилой площади квартиры на 3,5 кв.м за счет присоединения коридора общего пользования, в результате чего и общий балкон площадью 0,5 кв.м стал частью квартиры ФИО9 В исковом заявлении истец ссылается на произведение в жилом помещении реконструкции, однако, в администрацию округа .... вместе с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения истцом был приложен проект перепланировки и переустройства квартиры № - по улице ----------------------, дом --, в Советском административном округе адрес от 2023 года, изготовленный ООО «Альфа-проект». Также указал на то, что истец просит суд удовлетворить его требования в части сохранения принадлежащего ему жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, а не реконструируемом, с учетом самовольно присоединенного балкона площадью 0,5 кв.м. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО9 отказать.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное положение Конституции РФ получило закрепление и развитие в нормах жилищного законодательства.
В ст. 1 ЖК РФ, закрепляющей основные начала жилищного законодательства, указывается, что жилищное законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.
Из материалов дела следует, что ФИО9 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --, кв. -.
ФИО1 ФИО9 ФИО6 обратилась в администрацию Советского административного округа адрес с заявлением о согласовании работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: адрес, ул. ------------ ------------, д. --, кв. -.
.... администрацией Советского административного округа адрес принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с непредоставлением заявителем документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, из которого следует, что проектом перепланировки и переустройства к квартире - предполагается присоединение коридора общего пользования. В представленном пакете документов отсутствует протокол общего собрания собственников помещений данного дома.
Ссылаясь на экспликацию к поэтажному плану жилого дома, расположенного в адрес по улице ---------- ------------ № -- по состоянию на ...., истец полагает произведенную перепланировку фактически узаконенной, так как сведения о ней имелись в БТИ еще до приобретения им права собственности на спорную квартиру, что является основанием для ее сохранения в перепланированном (переустроенном) состоянии.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается, в том числе в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 4 данной статьи на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из плана первого этажа дома № --, расположенного по ул. ------- ---------, представленного в ответ на запрос суда БУ «Омский центр КО и ТД», по состоянию на .... и .... жилое помещение № - имело коридор площадью 1,7 кв.м, шкаф площадью 0,3 кв.м, санузел площадью 2,2 кв.м, кухню площадью 5,1 кв.м, комнату площадью 11,2 кв.м. адрес жилого помещения составляла 20,5 кв.м.
Как пояснил в судебном заседании специалист БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО7 указанная планировка этажа является первоначальной и предусматривает наличие коридора, входящего в состав общего имущества жильцов. Из указанного коридора осуществляется выход на балкон, являющийся, в том числе эвакуационным выходом.
Также БУ «Омский центр КО и ТД» в материалы дела представлен поэтажный план первого этажа многоквартирного дома№ --, расположенного по ул. ------------ ----------, по состоянию на .... с отметками о проведении обследования .... и ...., из которого усматривается изменение планировки помещения № -, выражающееся в отсутствии стены, граничащей между комнатой и коридором общего пользования, а также в возведении новой стены, перекрывающей часть коридора общего пользования и выход на балкон. В связи с этим площадь жилой комнаты изменилась с 11,2 кв.м на 14,7 кв.м.
Согласно плану квартиры, составленному по состоянию на ...., общая площадь квартиры составляла 24 кв.м, из них: жилая – 14,7 кв.м, подсобная – 9,3 кв.м. Кроме того, план квартиры содержит сведения о наличии балкона площадью 0,5 кв.м. Указанный план содержит сведения о произведении самовольной перепланировки путем увеличения общей и жилой площади квартиры на 3,5 кв.м за счет присоединения коридора общего пользования.
Как следует из представленного стороной истца проекта перепланировки и переустройства квартиры № - по адресу: ул. -------------- --------, д. --, в Советском административном округе № --------/-----АС, подготовленного ООО «Альфа-Проект», указанным проектом предполагается перепланировка квартиры с целью улучшения условий проживания и присоединения части общего коридора: демонтировать ненесущие перегородки согласно плану демонтажа, монтажа перегородок и конструкций; монтировать ненесущие перегородки согласно плану демонтажа, монтажа перегородок и конструкций; подключить установленные санитарно-технические приборы в существующие внутриквартирные сети; стояки водопровода, канализации и отопления в процессе перепланировки не переносятся.
Также из указанного проекта следует, что технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.
В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ч. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Из материалов дела следует, что порядок переустройства и перепланировки спорного жилого помещения, установленный жилищным законодательством РФ, не был соблюден; перепланировка и переустройство жилого помещения произведены самовольно. Кроме того, истцом не соблюден порядок перевода нежилого помещения в жилое, решение о переводе нежилого помещения в жилое отсутствует.
Переустройство квартиры № - в д. -- по ул. ---------------------- в адрес произведено за счет присоединения к указанному жилому помещению общего имущества многоквартирного дома - коридора.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения.
Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.
В соответствии со ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.
Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании ФИО1 истца ФИО4 ФИО5 пояснил, что согласие жильцов спорного многоквартирного дома по вопросу о проведении в квартире № - перепланировки в виде присоединения к ней общего имущества жильцов коридора и балкона подтверждается протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном № -- по ул. ---------------------- в адрес от .....
Однако, из указанного протокола усматривается, что принято решение о приведении переустройства в квартире № - расположенной по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --, в соответствие согласно поэтажному плану и экспликации от ..... В голосовании приняли участие 75% голосов от их общего числа, из которых «За» по указанному решению проголосовало 75% голосов, «Против» - 10%, «Воздержались» - 15%.
Учитывая пояснения специалиста БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО7 суд полагает необходимым отметить, что поэтажный план первого этажа многоквартирного дома № --, расположенного по ул. ----------------------, по состоянию на .... с отметками о проведении обследования .... и .... отображает лишь объективную ситуацию на момент проведения обследования и не свидетельствует о согласии компетентных органов с произведенной перепланировкой.
Кроме того, истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о согласии всех собственников многоквартирного дома на произведение им перепланировки квартиры № - в доме № -- по ул. ---------------------- в адрес путем присоединения части общего коридора и балкона.
При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: адрес, ул. -------------------------, д. --, кв. № -, в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 24,5 кв.м, в том числе жилой площадью 14,7 кв.м, подсобной площадью 9,3 кв.м, площадь лоджии, балконов 0,5 кв.м.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО9 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.С. Родионов