Дело № 2-6486/2022

УИД 39RS0002-01-2021-006229-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о включении периодов работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что с 2018 года является получателем пенсии по старости. С < Дата > по < Дата > осуществляла трудовую деятельность в Республики в Казахстан, однако при назначении пенсии по старости не все периоды деятельности были учтены. Указывает, что самостоятельно направила запросы в республику Казахстан, после чего предоставила ответы в отделение пенсионного фонда, однако в перерасчете пенсии ей было отказано. Просит суд обязать включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности в Республики Казахстан с < Дата > по < Дата >, обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом заработка с < Дата > по < Дата >.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что заявленные истцом периоды протекали на территории Республики Казахстан, в компетентный орган Республики Казахстан был направлен формуляр-запрос о подтверждении сведений, необходимых для зачета в страховой стаж периодов работы. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с < Дата > является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что на момент назначение пенсии ее общий стаж составлял 22 года 05 месяцев 14 дней, ИПК 37,827.

Решением № ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в виду не поступления подтверждающих документов.

Судом также установлено, что в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды трудовой деятельности с < Дата > по < Дата >, поскольку в трудовой книжке нет наименования организации, куда истец принят на работу, а также с < Дата > по < Дата > в совхозе "Каскеленский".

Обращаясь в суд с вышеназванными исковыми требованиями ФИО1 просит включить в страховой стаж периода работы:

- с < Дата > по < Дата > в качестве ученицы швеи в Каскеленском производственном швейно-галантерейном объединении;

- с < Дата > по < Дата > в качестве швеи - мотористки в Каскеленском производственном швейно-галантерейном объединении;

- с < Дата > по < Дата > в качестве няни в детском саду "Березка" савхоза "Каскеленский";

- с < Дата > по < Дата > в качестве рабочей по охране детского сада "Березка" савхоза "Каскеленский".

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен полномочиями по проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений.

Пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденные распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР; при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16); периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации; при этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения (1 января 1992 года).

Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н (Правила от 17 ноября 2014 года N 884н), предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 22); проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65).

При назначении страховой пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и Правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Соответственно, для включения в страховой стаж периода работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (Республики Казахстан), подтверждающих периода трудовой деятельности. Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются сведения о подтверждении уполномоченными органами Республики Казахстан документов о стаже и заработке истца в спорный период.

Из материалов дела следует, что период работы с < Дата > по < Дата > в качестве ученицы швеи в Каскеленском производственном швейно-галантерейном объединении был учтен ответчиком при назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем оснований для повторного учета данного периода не имеется.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, < Дата > она была принята швеей-мотористкой в цех №, уволена < Дата > по собственному желанию.

В материалы дела истцом представлена архивная справка от < Дата > № г-49/01-51 Илийского филиала коммунального государственного учреждения "Государственный архив Аматинской области" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации Алматинской области", в соответствии с которой указано, что в документах архивного фонда "Каскаленовского зерносовхоза" в "Книга по заработной плате" за 1989-1994 годы на ФИО1, имеются сведения по заработной плате в том числе за март-июнь 1989 года.

Из материалов дела также следует, что пенсионным фондом в страховой стаж включены периода с < Дата > по < Дата > - как период ухода за детьми.

Учитывая, указанные обстоятельства, пояснения истца, что в период работы с < Дата > по < Дата > в качестве швеи - мотористки в Каскеленском производственном швейно-галантерейном объединении она трудоустроившись практически сразу ушла в отпуск по уходу за ребенком, потом приступила к трудовой деятельности, а также принимая во внимание архивную справку, подтверждающую получение заработной платы за март-июнь 1989 года, сведения, содержащиеся в трудовой книжке об увольнении ФИО3 с < Дата >, суд полагает возможным включить в трудовой стаж истца период работы с < Дата > по < Дата > до включения периодов по уходу за детьми.

Период работы с < Дата > по < Дата > включению в страховой стаж не подлежит, так как были уже учтены при назначении пенсии как период ухода за детьми, оснований для повторного включения в стаж указанного периода не имеется.

Кроме того, в соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 в период с < Дата > по < Дата > была трудоустроена няней в детский сад "Березка" савхоза "Каскеленский", с < Дата > переведена рабочей по охране детского сада, уволена < Дата > по собственному желанию.

Из материалов дела также следует, что период работы с < Дата > по < Дата > был включен в страховой стаж и учитывался при назначении пенсии в 2018 году, в связи с чем оснований для повторного учета данного стажа не имеется.

Период работы с < Дата > по < Дата > при назначении пенсии не учитывался.

Вместе с тем, указанный период работы, подтверждается архивной справкой Илийского филиала коммунального государственного учреждения "Государственный архив < адрес >" Государственного учреждения "Управление культуры, архивов и документации < адрес >", в соответствии с которой указано, что в документах архивного фонда "Каскаленовского зерносовхоза" в "Книга по заработной плате" за 1989-1994 годы на ФИО1, имеются сведения по заработной плате в том числе за период с января 1991 по февраль 1994 года, в марте 1994 указано на сведения об увольнении.

Учитывая, указанные обстоятельства, суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца с < Дата > по < Дата > в совхозе "Каскеленский".

Подпунктом 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренныхчастями 4и5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчета пенсии ФИО1 в обратилась Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области < Дата >. Каких-либо сведений о том, что ФИО1 ранее обращалась с заявлением о перерасчете пенсии, а также ранее при назначении пенсии предоставляла документы, подтверждающие включенные судом периоды работы, материалы дела не содержат, истцом не предоставлено.

С учетом указанной нормы закона, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии истицы необходимо произвести с < Дата >.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (< ИЗЪЯТО >) удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области (ИНН<***>) включить в страховой стаж ФИО1, < Дата > года рождения, период работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.11.2022.

Судья: И.А. Иванова