Решение по делу № 2А-306/2023 от 24.05.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

УИД: 60RS0003-01-2023-000417-17

Дело № 2а-306/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2023 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Бабичевой Я.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Островскому району ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Горбань Г.Е., предоставившей удостоверение №№ и ордер №№ от ***.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Островскому району Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ***.2018 года ФИО2 осужден приговором Островского городского суда Псковской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ***.2020 на основании ст.80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Приговором Островского городского суда от ***.2018 года обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, признан опасный по виду рецидив преступлений. Учитывая данные обстоятельства, ссылаясь на положения ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отрицательную характеристику ФИО2 по месту жительства, в целях предупреждения совершения последним правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> лет и административные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночной период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указал, что после вручения ФИО2 копии административного искового заявления последний сменил место жительство, о месте своего нахождения не сообщает, будучи уведомленным по телефону о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в последующем на телефонные звонки отвечать перестал. По месту жительства в целом характеризуется отрицательно, не трудоустроен, неоднократно судим, места регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, по месту фактического пребывания отсутствует, места регистрации на территории Российской Федерации не имеет, его местонахождение суду не известно. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.4 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судом назначен ФИО2 в качестве представителя адвокат и административное дело рассмотрено без участия административного ответчика.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Горбань Г.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных требований, мотивируя свою позицию отбытием ФИО2 назначенного приговором суда наказания и отсутствием с его стороны каких-либо нарушений.

Выслушав позицию административного истца и представителя административного ответчика, заключение прокурора Бабичевой Я.В., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2018 Островским городским судом Псковской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан опасный по виду рецидив преступлений.

Постановлением Псковского районного суда Псковской области от ***.2020 не отбытая ФИО2 часть наказания в виде лишения свободы заменена с ***.2020 более мягким видом наказания – исправительными работами сроком 1 год 7 месяцев 7 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

Согласно справки Островского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области, ФИО2 снят с учета Островского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Псковской области ***.2022 в связи с отбытием наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно абз. 3 п.39 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15, при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленных материалов, характеристик осужденного, последний постоянного места регистрации и места жительства не имеет, официально не трудоустроен, на специальных медицинских учетах не состоит, стойких социальных связей и постоянного источника доходов не имеет, по месту фактического проживания характеризуется в целом неудовлетворительно.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведении в быту, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор на срок погашения судимости за тяжкое преступление, то есть сроком на 8 лет.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению. При этом суд также полагает необходимым, ввиду отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства, установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <данные изъяты>.

При установлении ограничения в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает необходимым определить ее равной однократной явке в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2,, ***.1972 года рождения, уроженца д. ..., гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета выезжать за пределы <данные изъяты>;

- запрета пребывать вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующих суток;

- обязательной явки для регистрации <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от ***2018 года.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено *** 2023 года.

Судья Т.Г. Минчугина