Решение по делу № 12-410/2023 от 15.09.2023 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

УИД 23МS0062-01-2023-002787-91

К делу 12-410/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2023 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.,

при секретаре Бесчастном А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г. Краснодара с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу №5-484/2023 от 08.08.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

По мнению заявителя при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара допущены нарушения норм Кодекса об административных правонарушениях РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела. Заявитель указывает на то, что мировым судьей не принято во внимание то обстоятельство, что его несовершеннолетний сын в настоящее время проживает с ним и в отношении определения места жительства ребенка идет судебное разбирательство в Прикубанском районном суде г. Краснодара. Дело рассмотрено в его отсутствие, что прямо противоречит требованиям закона. На основании изложенного, ФИО1 просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08.08.2023г., производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частей 1 и 3 статьи 1 Семейного кодекса РФ семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Согласно части 1 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, на основании решения мирового суда судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу № 2-1660/19 от 03.07.2019г. с ФИО1 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 8 000 рублей, что составляет 0,78 величины прожиточного минимума, установленного для детей в Краснодарском крае, ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально изменению размера величины прожиточного минимума, установленного для детей в Краснодарском крае, начиная с 14 июня 2019 года и до достижения ребенком совершеннолетия.

13.09.2019г. в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 54163/21/23042-ИП.

ФИО1 с 16.05.2023г. по 08.08.2023г., при наличии возбужденного в отношении него соответствующего исполнительного производства, алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 08.08.2023г. сумма задолженности за период с 16.05.2023г. по 08.08.2023г. составила 28 968,57 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Между тем, доводы мирового судьи о виновности ФИО1 во вменяемом ему административном правонарушении, суд апелляционной инстанции считает преждевременными ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела мировым судьей не выполнены. В нарушение указанных положений обоснованность возбуждения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении надлежащим образом не проверена.

Из настоящего дела следует, что несовершеннолетний ФИО2 проживает с отцом и находится на полном его обеспечении, что подтверждается актом о проживании, а также характеристикой, выданной МВД России ОП (п. Калинино) Управления МВД России по г. Краснодару.

ФИО2 в настоящее время является студентом первого курса очной формы обучения Российского университета кооперации Краснодарского кооперативного института (филиал), что подтверждается справкой образовательного учреждения.

Как следует из материалов дела, указанные обстоятельства ФИО1 описывал в своих объяснения, данных судебному приставу-исполнителю.

Однако документы, подтверждающие или опровергающие данные обстоятельства, мировым судом не проверены, им не дана надлежащая оценка.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались меры к истребованию дополнительных материалов по делу об административном правонарушении в обоснование выводов должностного лица при возбуждении дела об административном правонарушении, а также утверждений ФИО1 о проживании несовершеннолетнего сына с ним, из настоящего дела не усматривается.

Кроме того, мировым судом при вынесении оспариваемого постановления, также не было учтено то обстоятельство, что в настоящее время в Прикубанском районном суде г. Краснодара рассматривается исковое заявление об определении места жительства несовершеннолетнего ФИО2 с отцом.

Таким образом, в оспариваемом судебном акте не приведено достаточных обстоятельств, на основании которых судья пришел к выводу о наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, не проверены фактические обстоятельства дела и им не дана надлежащая оценка.

Кроме того, при назначении административного наказания в виде обязательных работ мировым судьей не были учтены альтернативные виды наказания, предусмотренные ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, с учетом интересов несовершеннолетнего.

Так, учитывая, что ФИО1 является водителем автобуса 2 класса в Троллейбусном депо №1 МУП «КТТУ», назначение ему административного наказания в виде обязательных работ может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, поскольку в настоящее время он проживает с отцом и находится на полном его обеспечении, так как данное административное наказание не может быть исполнено без отрыва от основной работы.

Согласно ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения жалобы ФИО1 в Первомайском районном суде г. Краснодара не истек.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения участников процесса, учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, не исследованы полно и всесторонне представленные доказательства, не была дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам, имеющих значение для дела, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без его надлежащего уведомления, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд пришел к выводу отменить мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа города Краснодар от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, направить дело мировому судье судебного участка № 62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу ФИО3 удовлетворить.

постановление мирового судьи судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 мировому судье судебного участка №62 Центрального внутригородского округа г. Краснодара на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу в момент его принятия, но может быть обжаловано в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева