Решение по делу № 2-770/2025 от 25.09.2025 | Кизлярский городской суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об устранении нарушений санитарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с иском в котором просил признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>, ИНН , ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>», в составе рабочей группы, <дата> было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО> о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-770/2025

УИД - 05RS0019-01-2025-001367-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Кизляр РД 25 сентября 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства,

установил:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> обратился в суд с иском в котором просил признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН <***>, ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>, в части нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ТР № «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», противоправными и приостановить деятельность ИП ФИО6, при оказании услуг общественного питания населения в кафе «Шунудаг», до устранения нарушений обязательных требований, а именно: 1) Организовать производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания; не осуществлять прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки, товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами; в производственном помещении пищеблока обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды; разработать технологические карты готовых блюд и кулинарных изделий в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в ФИО1, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах); обеспечить проведение дезинфекции и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом; моечные ванны являющиеся источником влаги оборудовать локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения; заключить договор на вывоз ТКО со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз ТКО; прием выполненных работ осуществлять после представления специализированной организацией акта выполненных работ; не допускать на работу лиц без прохождения предварительного и периодического мед. осмотра в соответствии с требованиями п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н, гигиенического обучения и аттестации; во всех личных медицинских книжках отметить сведения о профилактических прививках в соответствии с национальным календарем проф. прививок и календарем проф. прививок по проф. прививок по эпид. показаниям; в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов обеспечить ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; складские помещения для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

В обоснование исковых требований истцом указано, что согласно Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО7, врачом по ОГ филиала ФБУЗ «ЦГ и Э в РД в <адрес>» ФИО8 на основании поручения ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> № от 19.05.2025г. в составе рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>, р-215 336 владельцем которого является ИП ФИО3 ИНН: <***>, ОГРНИП: № зарегистрированный по адресу: 368832, РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, а именно:

- в кафе «Шунудаг» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением ст. 22 Федерального закона от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п. 3 части 3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, осуществляется без маркировки, товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; абзацы 5, 6 и 7 п. 2 статьи 3, статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ; п. 3 статьи 5, статья 21 ТР №,часть 4.1 и часть 4.2 статьи 4 ТР №;

- в производственном помещении пищеблока не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сыры полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 10, ст.14 ТР №;

- отсутствуют технологические карты готовых блюд и кулинарных изделий, в соответствии с которыми осуществляется изготовление продукции, согласно ассортимента выпускаемой продукции (ФИО1), что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №29-ФЗ; п.1 части 3 статьи 10 ТР №;

- не обеспечивается дезинфекция и ремонт выгребов, дворовых уборных и помойниц, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом, что является нарушением пункта 20 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- моечные ванны являющиеся источником влаги не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственного помещения, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, раздел III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;п. 4.21, 4.42 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", пункты 129 - 130 главы VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21,главы И, V СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- отсутствует договор со специализированной организацией на вывоз ТКО; не представлены акты выполненных работ, что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ- 20; Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ; Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления"; ст.16 ТР №; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21;

- работниками кафе не пройден медосмотр, профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация, отсутствуют сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем проф. прививок по эпид. показаниям, что является нарушением ст. 34, ст.35, ст.36 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ; п.2 ст.5 ФЗ от 17.09.1998г. №- ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»; статьи 11, статьи 17 ТР №; п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; п.23 Приложения к Приказу Минздрава РФ от 28.01.2021г. №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»; Приказа М3 РФ от 06.12.2021г. №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок»;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складском помещении, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; части 3 ст. 10, части 4 ст. 11 ТР №;

- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20,часть 2 статьи 15, п. 7 часть 3 статьи 10 ТР №.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушениях ИП ФИО3 установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства по техническому регулированию при осуществлении своей деятельности, чем представляют серьезную опасность здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассматривать дело в свое отсутствие, представитель ответчика не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем судом дело рассмотрено в порядке заочного производства.Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.2. 4.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что врачом по ОГ отдела СГМ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РД в <адрес>», в составе рабочей группы, ДД.ММ.ГГГГ было проведено санитарно-гигиеническое обследование в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, район <адрес>, владельцем которого является ИП ФИО3: ИНН <***>, зарегистрированный по адресу: 368832, РД, <адрес>.

По результатам обследования выявлены нарушения санитарного законодательства и законодательства по техническому регулированию, выразившиеся в следующем:

Обследование деятельности ответчика по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе «Шунудаг», произведено Роспотребнадзором во исполнение Межведомственного плана по обеспечению санитарно эпидемиологического благополучия в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного ФИО2 Республики Дагестан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом санитарно эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно требованиям 4.1. ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Из представленных материалов следует, что ответчиком при осуществлении деятельности по организации общественного питания требования установленные федеральным законодателем не соблюдаются, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ

решил:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о приостановлении деятельности до устранения нарушений санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 ИНН: <***>, ОГРНИП: №, осуществляющего деятельность по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>, р-215 336 противоправными и нарушающими требования федерального законодательства.

Приостановить деятельность ИП ФИО3 ИНН: <***>, ОГРНИП: № при оказании услуг общественного питания населения в кафе «Шунудаг», расположенном по адресу: РД, <адрес>, в районе <адрес>, р-215 336 до устранения нарушений обязательных санитарных требований, установленных актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Солдатова А.А.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →