Решение по делу № 2-2914/2023 от 11.10.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Булытовой А.Б., при помощнике судьи ФИО4, с участием прокурора ФИО7, представителя ответчика администрации Адрес, ответчика комитета городского обустройства администрации г. ФИО5, представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Адрес действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к администрации Адрес, комитету городского обустройства администрации Адрес, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Адрес средняя общеобразовательная школа № о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что прокуратурой Адрес проведена проверка по обращению ФИО2 по факту укуса животным без владельца несовершеннолетнего ФИО3, Дата г.р., который в соответствии со свидетельством о рождении II-СТ № является сыном заявителя ФИО2

Установлено, что в дневное время Дата ФИО2 на уроке физической культуры в образовательной организации Адрес№ получил телесные повреждения в виде укуса безнадзорной собакой.

Факт укуса ФИО3 зарегистрирован в № от Дата Адрес

Обращение несовершеннолетнего за медицинской помощью в связи с укусом безнадзорной собакой подтверждается медицинскими документами Адрес, постановлением инспектора Адрес от Дата об отказе в возбуждении уголовного дела, а также объяснениями ФИО2

После нападения собаки ФИО3 жаловался на физическую боль в месте укуса безнадзорной собаки, рана на его руке заживала примерно 10 дней, на протяжении всего времени ФИО2 и ФИО6 обрабатывали место укуса противовоспалительными препаратами, а также осуществляли перевязки раны.

Проведенной процессуальной проверкой Адрес установлено, что собака, находившаяся на территории Адрес №, является безнадзорным животным.

Таким образом, достоверно установлен и объективно подтвержден факт причинения безнадзорным животным (собакой) вреда здоровью несовершеннолетнему ребенку.

В связи с описанными событиями несовершеннолетний испытал физические и сильные моральные страдания, вследствие чего имеет право на компенсацию морального вреда. Кроме того, в Адрес» ФИО3 был поставлен диагноз: «укушенные раны левого предплечья», он проходил амбулаторное медицинское лечение, необходимое для предотвращения последствий укусов безнадзорных животных, которое предусматривает вкалывание вакцины, проведение иных медицинских процедур, которые причиняют сильную боль, от чего он также испытывал моральные страдания.

Ситуация с нападениями безнадзорных собак на людей, в частности детей, на территории Адрес является не единичной.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2018 №498-ФЗ (далее - Закон №498-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

В п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3) определено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

На основании п. 2, 4 ст. 19 Закона №131-Ф3 наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона №131-Ф3 органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 09.12.2013 №110-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с собаками и кошками без владельцев в границах населенных пунктов Иркутской области.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 18 Закона 498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 17 Закона 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В п. 1789 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 указано, что регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

В сложившейся ситуации усматриваются признаки бездействия (не надлежащего исполнения обязанностей) администрации Адрес в части организации надлежащей работы по отлову безнадзорных животных на территории городского округа.

Вышеперечисленное свидетельствует о том, что администрацией Адрес не в достаточной степени проводятся мероприятия по контролю численности безнадзорных животных на территории Адрес. Установленные обстоятельства причинения вреда здоровью несовершеннолетнего ФИО3, а также анализ приведенного законодательства указывают на бездействие ответчика и ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории Адрес.

В результате полученных телесных повреждений несовершеннолетний ФИО3 испытал физическую боль и сильное нервное потрясение. Нападение собаки оказало негативное воздействие, как на психику ребенка, так и на его эмоциональное состояние в целом.

Учитывая фактические обстоятельства происшествия, его последствия, физическое и нравственное состояние ребенка, положения федерального законодательства Российской Федерации, требования разумности и справедливости, а также волеизъявление законного представителя несовершеннолетнего ФИО3, истец полагает, что денежная компенсация морального вреда может быть определена судом в сумме 35 000 рублей.

Учитывая тот факт, что причинение вреда ФИО3, Дата г.р., произошло на территории Адрес №, расположенного по адресу: бАдрес, прокурор просит, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскать с администрации Адрес, муниципального бюджетного общеобраховательного учреждения Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО3, в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 35 000 рублей.

В судебном заседании прокурор ФИО7 действующая в интересах ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ранее допрошенный несовершеннолетний ФИО3 в присутствии законного представителя ФИО6, суду пояснил, что в школе в конце урока физкультуры его укусила собака. Ему ставили уколы вакцины от бешенства. Рука после лечения болела неделю. В настоящее время испытывает страх перед собаками.

Определением суда от Дата к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет городского обустройства администрации Адрес.

Предстатель ответчика администрации Адрес, комитета городского обустройства администрации г. ФИО5 исковые требования не признал.

Представитель ответчика Адрес № в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Из представленного отзыва Адрес № следует, что заявленные истцом не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 3 ст. 1073 ГК РФ если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он находился под надзором образовательной или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, эта организация отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N ГО применении судами Гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина" в случае причинения вреда малолетним (в том числе и самому себе) в период его временного нахождения в образовательной организации (общеобразовательной школе), медицинской организации или иной организации, осуществлявших за ним в этот период надзор, либо у лица, осуществлявшего надзор за ним на основании договора, эти организации или лицо обязаны возместить причиненный малолетним вред, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора (ч. 3 ст. 1073 ГК РФ).

В п. 16 указанного Постановления указано, что при рассмотрении дел по искам о возмещении вреда, причиненного малолетними и несовершеннолетними, необходимо учитывать, что образовательные организации, где малолетний временно находился, отвечают только за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда.

Как следует из материалов дела, Дата, на уроке физической культуры ученик 6 «В» класса ФИО3 получил телесные повреждения в виде укуса безнадзорной собакой.

Обстоятельства получения травмы, отражённые в объяснениях присутствовавших лиц, свидетельствуют о том, что травма была получена в результате несоблюдения правил безопасности обучающимся.

Согласно объяснению ФИО3, Дата, находясь на стадионе, в конце урока физической культуры он самостоятельно подошёл к девочкам из младших классов, у которых был щенок. Когда ФИО3 начал гладить щенка, последний, неожиданно прикусил ему левую руку в районе кисти. Боли ФИО3 не почувствовал и не придал этому значения. После окончания урока он увидел, что на месте укуса имеется небольшая рана и идёт кровь. О случившимся ФИО3 сообщил учителю русского языка, которая и обработала рану. После окончания занятий в школе, ФИО3 был доставлен в Адрес, где ему оказали необходимую медицинскую помощь.

Для учащихся 6 «В» класса регулярно проводится инструктаж по правилам безопасности во время проведения занятий, о чём свидетельствует наличие отметок об ознакомлении в журнале, в котором обучающиеся ставят отметку об ознакомлении.

Согласно дефису три раздела 4 инструкции № для обучающихся по правилам безопасности во время проведения занятий на открытых площадках при несчастных случаях и экстремальных ситуациях (далее по тексту - Инструкция) обучающийся должен при обнаружении подозрительных предметов, домашних или бродячих животных (кошек, собак, коров, коз и т.д.) сразу сообщить учителю. Запрещается самостоятельно подходить и предпринимать какие-либо действия.

ФИО3 был ознакомлен с вышеуказанной инструкцией Дата, о чём свидетельствует запись об инструктаже под номером три, где указаны данные и подпись инструктируемого об ознакомлении с инструкцией.

Соответственно, причиной получения ФИО3 травмы послужило несоблюдение правил безопасности на уроке самим учащимися.

В свою очередь вина работников школы отсутствует, так как они не могли и не должны были предвидеть действия учащегося.

При указанных обстоятельствах, исковые требования прокурора Адрес удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица департамента образования комитета по социальной политике и культуре администрации Адрес ФИО8 заявленные исковые требования не признала.

Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3 в лице законного представителя ФИО2, представителя ответчика Адрес № в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, представителя ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные в суд доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными, регулируется Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ответственном обращении с животными).

Согласно ст. 2 Закона об ответственном обращении с животными отношения в рассматриваемой области регулируются данным Законом и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, органы государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления (в случае передачи им соответствующих полномочий) должны устанавливать порядок осуществления мероприятий по отлову безнадзорных животных, руководствуясь принципом гуманности и вышеуказанными нормами федерального законодательства.

Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, установлены статьей 18 Закона об ответственном обращении с животными и включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Пункт 3 статьи 7 Закона об ответственном обращении с животными предусматривает право органов государственной власти субъектов Российской Федерации наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей Адрес от Дата №-оз «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по организации проведения в Адрес мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек» (принят Постановлением Законодательного Адрес от Дата №-ЗС) предусмотрено, что органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктов Адрес.

Решением Думы Адрес от Дата № учрежден Комитет городского обустройства администрации Адрес - структурное подразделение (орган) администрации Адрес с правами юридического лица, в форме муниципального казенного учреждения и утверждено Положение о Комитете городского обустройства администрации Адрес (далее Положение).

Пунктом 1 Положения определено, что Комитет городского обустройства администрации Адрес (далее - Комитет) является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации Адрес, осуществляющим деятельность по управлению городским хозяйством на территории муниципального образования Адрес (далее – Адрес).

Пунктом 7 Положения установлено, что Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за Комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открываемые в структурном подразделении администрации Адрес, осуществляющем полномочия финансового органа, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Адрес от Дата №-оз «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено распределение субвенций на осуществление отдельных областных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населённых пунктов Адрес на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Таким образом, государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Адрес, а также ответственность за ненадлежащее исполнение данных государственных полномочий, возлагаются на комитет городского обустройства администрации Адрес.

Судом установлено, что Дата несовершеннолетний ФИО2 на уроке физической культуры в образовательном учреждении Адрес № получил телесные повреждения в виде укуса безнадзорной собакой, что подтверждается материалами проверки № от Дата Адрес медицинскими документами Адрес» Адрес.

Проведенной процессуальной проверкой Адрес» установлено, что собака, находившаяся на территории Адрес №, является безнадзорным животным.

Из объяснений несовершеннолетнего ФИО3 следует, что во время урока физкультуры его укусила собака. В момент укуса собаки боли не почувствовал, но в последствии осталась небольшая рана, пошла кровь. Место укуса болело, обращался в медицинское учреждение. Ему ставили укол вакцину от бешенства. Рука после лечения болела неделю. В настоящее время испытывает страх перед собаками.

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно комитет городского обустройства администрации Адрес должен осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собаки без владельца на несовершеннолетнего ФИО3

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (часть 2 статьи 1064 Гражданского кодекса).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" в пункте 25 разъяснил, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. Гражданское законодательство предусматривает презумпцию вины причинителя вреда: лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если не докажет, что вред причинен не по его вине. Исключения из этого правила установлены законом, в частности статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации. Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда влечет наступление негативных последствий в виде физических и нравственных страданий потерпевшего. При этом закон не содержит указания на характер причинной связи (прямая или косвенная (опосредованная) причинная связь) между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим моральным вредом и не предусматривает в качестве юридически значимой для возложения на причинителя вреда обязанности возместить моральный вред только прямую причинную связь.

Следовательно, для привлечения к ответственности в виде компенсации морального вреда юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, при этом на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины, то есть установленная законом презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Применительно к спорным отношениям в соответствии с действующим правовым регулированием ответчик должен доказать отсутствие своей вины в причинении морального вреда ФИО3, которому, как утверждает истец, был причинен вред здоровью в результате укуса собаки, не имеющей владельца.

Факт причинения физических страданий несовершеннолетнему ФИО3 вследствие противоправных виновных действий комитета городского обустройства администрации Адрес материалами дела установлен.

При таких обстоятельствах, с принимая во внимание, что государственные полномочия по организации отлова безнадзорных животных на территории Адрес, а также ответственность за ненадлежащее исполнение данных государственных полномочий, возлагаются на комитет городского обустройства администрации Адрес, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к администрации Адрес не имеется.

Кроме того, судом учитывается, что вред здоровью несовершеннолетнему ФИО3 в результате укуса собаки был причинен во время урока физической культуры в образовательном учреждении Адрес

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); ФИО1 устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).

В Российской Федерации специальным законом, регулирующим общественные отношения, возникающие в сфере образования, является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), в соответствии с положениями статьи 1 которого данным федеральным законом установлены правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определено правовое положение участников отношений в сфере образования.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом (пункт 16 части 3 статьи 28).

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ к основным правам обучающихся отнесено академическое право на охрану жизни и здоровья (пункт 9 части 1 статьи 34).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункты 8, 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ).

Частью 2 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ предусмотрено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, в должностные обязанности педагога входит обеспечение охраны жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.

Исходя из изложенных нормативных положений, регулирующих отношения, возникающие в сфере образования, право обучающихся на охрану жизни и здоровья гарантируется системой закрепляемых в законодательном порядке мер, включающих как обязанность образовательной организации обеспечить безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра за обучающимися во время их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, так и установление ответственности образовательных организаций за жизнь и здоровье обучающихся.

Необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности образовательной организации в виде возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда, причиненных обучающемуся в процессе оказания образовательных услуг, являются: причинение вреда обучающемуся действиями (бездействием) образовательной организации (ее работников); противоправность поведения причинителя вреда (нарушение требований законодательства, устанавливающих обязанность образовательной организации обеспечить безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра за обучающимися во время их пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность); наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда; вина причинителя вреда - образовательной организации (ее работников).

Применительно к спорным отношениям Адрес № должно доказать отсутствие своей вины в причинении вреда несовершеннолетнему учащемуся ФИО3 находившемуся на момент получения увечья в виде укуса собаки на занятии по физической культуре, и ответственность за здоровье которого посредством создания безопасных условий пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в силу положений Федерального закона от Дата N 273-ФЗ, Устава Адрес СОШ № возложена на данную образовательную организацию.

Из акта о расследовании происшествия с обучающимся от Дата следует, что комиссией по расследованию происшествия с обучающимся в организации, осуществляющей образовательную деятельность пришла к следующему выводу.

В связи с тем, что происшествие произошло на территории СОШ во время урока физической культуры и с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей учителя физической культуры ФИО9 вынесено дисциплинарное взыскание (замечание) в соответствии со ст. 192 ТК РФ.

Приказом директора Адрес СОШ № ФИО10 № от Дата «О дисциплинарном взыскании» объявлено замечание учителю физической культуры ФИО9 на основании результатов расследования происшествия на уроке физической культуры в 6В классе Дата.

Таким образом, учитывая нормы Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающие обязанность осуществляющей образовательную деятельность организации обеспечить безопасность обучающихся, профилактику несчастных случаев с обучающимися во время образовательного процесса и устанавливающие ответственность образовательной организации за неисполнение данной обязанности, принимая во внимание, что телесные повреждения в результате укуса безнадзорной собаки несовершеннолетним ФИО3 получены во время образовательного процесса по вине педагога ФИО9, который не осуществлял должного контроля за обучающимися в течение занятия, суд приходит к выводу, что факт причинения физических страданий несовершеннолетнему ФИО3 вследствие противоправных виновных действий Адрес № материалами дела установлен.

Доводы представителя ответчика о том, что причиной получения ФИО3 травмы послужило несоблюдение правил безопасности на уроке самим учащимися, что вина работников школы отсутствует, так как они не могли и не должны были предвидеть действия учащегося, суд находит не состоятельными поскольку обратное опровергается материалами дела.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает заслуживающие внимание обстоятельства, степень и характер причиненных истцу физических и нравственных страданий в связи с полученной травмой, возраст истца, негативное воздействие, выраженное в страхе перед собаками, с учетом приведенных выше норм права, требований разумности и справедливости, а также фактических обстоятельств дела, считает правомерным взыскать с комитета городского обустройства администрации Адрес в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Адрес средняя общеобразовательная школа № в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Адрес действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 к администрации Адрес, комитету городского обустройства администрации Адрес, Адрес № о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с комитета городского обустройства администрации Адрес в пользу ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Адрес «Средняя общеобразовательная школа №» в пользу ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к администрации Адрес – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Адрес

Мотивированное решение изготовлено Дата