РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 24 октября 2023г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Ермолаевой И.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3783/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-003878-93) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Иркутской области о взыскании расходов на изготовление и установку памятника, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к ГУ МВД России по Иркутской области о взыскании расходов на изготовление и установку памятника, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что у истца был отец, ФИО ДД.ММ.ГГГГ, который при жизни являлся пенсионером МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО умер, о чем имеется свидетельство о смерти. ФИО отслужил в МВД РФ более 30 лет, что дало право истцу на требование получения компенсации за изготовление памятника на могиле отца. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор с ритуальной службой на изготовление памятника на могилу отца и оплатил стоимость изготовления памятника, согласно прейскуранта, в размере 120 400 рублей. Денежные средства в вышеуказанной сумме истец передал сотруднику ритуальнойслужбы, что подтверждено кассовым чеком, прейскурантом и договором с ритуальной службой. Государственные гарантии по увековечению памяти и категории лиц, которым они предоставляются, установлены Федеральным законом от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников» и Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с Военной службы». 12 января 1995г. был принят Федеральный закон № 5-ФЗ «О ветеранах», определивший правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Вопросы, касающиеся оказания ритуальных услуг, регулируются статьей 24 Федерального закона «О ветеранах». Согласно данной норме закона погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (пункты 1,2 данного закона). Во исполнение вышеприведенных положений закона разработан Порядок погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел, утвержден Приказом МВД РФ № 1272 от 31.12.2002г. и издана Инструкция о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников. Согласно п.2 Инструкции к Приказу МВД РФ № 1272 от 31.12.2002г. родственники пенсионера МВД имевшего выслугу в МВД более 20 лет имеют право на выплату денежной компенсации при изготовлении памятника при захоронении. С целью компенсации понесенных расходов, истец собрал все необходимые документы, указанные в п. 38 Приказа № 1272, а именно: свидетельство о смерти ФИО, справка о захоронении ФИО, заявление истца ответчику о выплате компенсации, банковские реквизиты истца, договор с ритуальной службой на изготовление памятника, прейскурант, кассовый чек, пенсионное удостоверение ФИО и направил их ДД.ММ.ГГГГг. в Пенсионный отдел МВД РФ. Но, ответчик, документы на компенсацию затрат по изготовлению памятника у истца не принял, а пояснил, что направит истцу почтой письмо с указанием всех необходимых документов для получения компенсации. ДД.ММ.ГГГГ. истец получил письмо от ответчика, в котором была указана сумма компенсации – 41 196 рублей и список документов, необходимых для получения компенсации, а так же было указано, что необходимо предоставить фотографию памятника, установленного на могиле. Требование ответчика предоставить фотографию не предусмотрено положением Инструкции к Приказу № 1272 от 31.12.2002г., так как в п. 38 указан исчерпывающий список документов, и фотография памятника согласно данной Инструкции не требуется. ДД.ММ.ГГГГ. истец, вновь направил документы ответчику, указанные в п.38 Инструкции к Приказу № 1272 от 31.12.2002г. с целью получения компенсации за изготовление памятника. Сотрудник ответчика не принимала у истца документы и требовала от истца фотографию памятника, истец указывал ей на незаконность такого требования, так как это не предусмотрено Инструкцией к Приказу № 1272 от 31.12.2002г. После долгих дискуссий, ответчик принял у истца документы, но сообщил, что компенсацию выплачивать не будет, и вернет ему документы обратно по почте. 13.02.2023г. от ответчика истец получил письмо с ранее направленными в адрес ответчика документами. В письме ответчика было указано, что компенсация за изготовление памятника на могилу ФИО выплачиваться не будет так как, ответчиком не установлен факт установки памятника на могилу. ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь обратился к ответчику и передал его представителю все документы согласно списка, указанного в п.38 Инструкции к Приказу № 1272 от 31.12.2002г. подтверждающие понесенные истцом расходы, при изготовлении памятника, а также приложил фотографию памятника на месте захоронения отца истца. ДД.ММ.ГГГГ. истец позвонил представителю ответчика по телефону № сотруднику ФИО, которая пояснила, что компенсация за изготовление памятника истцу выплачиваться не будет, а на домашний адрес истца направлено письмо от ответчика с пояснениями причины отказа в выплате компенсации. Ответчик, до настоящего времени, истцу компенсацию в размере 41 196 рублей не выплатил. Указанными неоднократными, незаконными действиями ответчика при вышеуказанных обстоятельствах, истцу причинены душевные, нравственные и физические страдания, выразившиеся в неоднократном повышении артериального давления после каждого общения с ответчиком, так как истец страдает артериальной гипертензией. Кроме того, истец проживает в <адрес>, а ответчик находится в г.Иркутске и поездки к ответчику осуществлялись на личном автомобиле, который необходимо было заправлять бензином. Для подачи документов, истцу приходилось отпрашиваться с работы, так как в выходные дни ответчик документы не принимает. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в размере 20 000 рублей, исходя из стоимости потраченных денег на дорогу, приобретения лекарств от давления, а также от испытанных нравственных страданий, возникших из-за незаконного отказа ответчика в выплате компенсации, длящихся в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, т.е. ДД.ММ.ГГГГ месяцев.

Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в размере 41 196 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12 января 1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях), сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы), в период пребывания в добровольческом формировании или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат: 1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет; 2) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности; 3) ветераны военной службы; 4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации - участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия и порядок возмещения расходов на погребение установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников».

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения: погибшим (умершим) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, курсантам военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования до заключения контракта, гражданам, призванным на военные сборы, курсантам и слушателям образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, участникам Великой Отечественной войны, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны (кроме проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), - до 33005 рублей; остальным погибшим (умершим) гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, - до 41196 рублей.

Порядок оплаты ритуальных услуг, расходов за изготовление и установку надгробных памятников, а также размеры данных выплат урегулированы Инструкцией о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом МВД России от 31.12.2002 № 1272.

В соответствии с п. 32 Инструкции погребение погибших (умерших) сотрудников и лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, производится за счет средств, выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации из федерального бюджета. Оплате подлежат следующие ритуальные услуги: оформление документов, необходимых для погребения умершего; перевозка умершего в морг, услуги морга, в том числе услуги по бальзамированию; предоставление и доставка гроба, урны, венка; текстильное убранство гроба (наружная и внутренняя обивка, подушка и покрывало), а также белые тапочки; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); подготовка места захоронения; погребение (кремация).

Согласно пункту 37 Инструкции возмещение расходов денежных средств на изготовление и установку надгробных памятников, в том числе содержащих мемориальную информацию о лицах, в честь которых они установлены (фамилия, имя, отчество (при наличии) захороненного, даты рождения и смерти, изображения трудовых, боевых и религиозных символов, эпитафия), производится родственникам погибших (умерших) или лицам (юридическим и физическим), взявшим на себя организацию увековечивания памяти, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах норм, установленных Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся пенсионером МВД РФ.

Согласно свидетельству о смерти ???-СТ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ., о чём составлена запись акта о смерти №.

Истец ФИО1 приходится ФИО сыном, что не оспорено в ходе судебного разбирательства.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП Ритуальной службы «Близнецы», в лице ФИО, был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется заказать, изготовить, установить памятник и полностью оформить место захоронения, в соответствии с Приложением № к данному договору, а заказчик – принять и оплатить результат работ в соответствии с заказом. Общая цена договора – 120 400 рублей.

Согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была произведена оплата по договору на сумму 120 400 рублей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. № Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительств, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа, умерший ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ., захоронен по адресу: <адрес>, территория Южный массив, общественное муниципальное кладбище <адрес> №. Проезд автокатафалка и траурного кортежа: ДД.ММ.ГГГГ. в 12 час. 15 мин. Сведения об установки памятника отсутствуют.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что по заключенному договору с ИП Ритуальной службы «Близнецы», в лице ФИО, работы были выполнены только по изготовлению и оформлению памятника, но установка памятника не производилась. Работы по установке памятника были произведены ООО «Байкал-Сервис», что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ООО «Байкал-Сервис» были произведены работы по установке памятника и цветника, бетонирование площадки, стоимость услуг составила 30 000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 приходился сыном ФИО, который являлся пенсионером МВД, и после смерти отца истец заключил договор на изготовление и установку памятника на его могиле, в связи с чем, понёс расходы. Факт изготовления и установки памятника подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы ответчика о том, что истцом не была представлена фотография места установки памятника, суд не принимает во внимание. Поскольку в ходе судебного разбирательства факт установки памятника, нашёл своё подтверждение совокупностью представленных по делу доказательств. При этом суд принимает во внимание, что доказательств обратного суду не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Принимая во внимание, что установление памятника за счет средств федерального бюджета является гарантируемой государством льготой и носит компенсационный характер, факт изготовления и установки памятника истцом доказан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 41 196 рублей.

Вместе с тем, требование ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, в силу положений статей 150, 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что требования о компенсации морального вреда, заявленные истцом, вытекают из требований имущественного характера, по которым возмещение морального вреда законом не предусмотрено. Доказательств причинения физических или нравственных страданий в результате действий ответчика, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие истцу нематериальные блага, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ МВД России по Иркутской области в пользу ФИО1 расходы на изготовление и установку памятника в размере 41 196 рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 09.11.2023г.

Судья О.В. Луст