Дело № 2а-2578/2025 09 апреля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-002537-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

при секретаре Тельтевской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

истец обратился в суд с административным иском к ответчикам о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

В обоснование требований указал, что содержится в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области с <Дата> по настоящее время. <Дата> истец был водворен в карцер <№>А, где содержался по <Дата>. Горячего водоснабжения в карцере не имеется, в течение всего периода нахождения в карцере горячая вода для стирки и гигиенических целей ни разу не выдавалась, несмотря на ежедневные требования. В карцере отсутствовал таз для стирки белья, в душе, куда истца выводили раз в неделю, таз также отсутствовавал. Из-за отсутствия горячей воды истец не мог постирать белье, был вынужден ходить в грязной, невыстиранной одежде, не мог помыть личную посуду, после занятий спортом не мог совершить определенные гигиенические процедуры, ежедневно чистить зубы, и т.п.

В связи с изложенным истец просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания, выразившихся в необеспечении горячей водой и тазом для стирки и гигиенических целей за период с <Дата> по <Дата>, в размере 50 000 рублей.

К участию в деле в качестве административного ответчика также привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России.

Административный истец, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от <Дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от <Дата> N 10З-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона N 103-ФЗ администрация места содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в карцере <№>А (РК <№>) в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Административный истец, полагая, что во время его нахождения в СИЗО-4 условия его содержания были ненадлежащими, обратился в суд с настоящим административным иском.

Проверяя обоснованность требований административного истца, суд исходит из следующего.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от <Дата> №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от <Дата> №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от <Дата> N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Согласно Правилам <№> помывка в душе подозреваемых и обвиняемых организуется не реже одного раза в неделю продолжительностью не менее 15 минут, осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю, с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца).

В соответствии с требованиями Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно представленным административным ответчика документам карцер <№>А не оборудован подводом горячей водопроводной воды.

Согласно пункту 31 раздела 5 Приказа Минюста России от <Дата> <№> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное «время с учетом потребности.

Так, горячая вода для стирки в карцеры выдается в вечернее время ежедневно, а кипяченая вода для питья выдается по требованию.

После проведения административной комиссии подозреваемых (обвиняемых) по наложению дисциплинарного взыскания в виде водворения в карцер производится медицинский осмотр, после чего подозреваемому (обвиняемому) выдается комплект формы специального образца, закрепленный за карцерным помещением.

Санитарная обработка с обязательной сменой имущества, выданного во временное пользование, производится в соответствии с утвержденным графиком (еженедельно).

Кроме того, стирка личных вещей подследственных может быть осуществлена при наличии денежных средств на лицевом счету и личного заявления.

Карцер <№>А оборудован в соответствии с приказом ФСИН России от <Дата> <№> «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и в соответствии с приказом ФСИН России от <Дата> <№> «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России»:

- Металлическая койка с деревянным покрытием, которая прикреплена к стене. Во время содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в карцере как в камере одиночного содержания, металлическая койка на период от подъема до отбоя не поднимается, или поднимается на период приема пищи по требованию,

Табуретом для сидения;

Столом для приема пищи.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <Дата> № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного подозреваемого, обвиняемого не может быть менее 4 квадратных метров.

Площадь карцера <№>А составляет 4 кв. метра, он предназначен для одиночного содержания.

В карцере <№>А имеется оконный блок 900x600 мм, оборудованный форточкой, которая открывается с помощью механического устройства. Состояние оконного блока удовлетворительное, щели отсутствуют.

В карцере <№>А предусмотрена приточная и вытяжная вентиляция с естественным пробуждением. Приток свежего воздуха в помещение карцера осуществляется при помощи открывания оконных форточек, удаление воздуха происходит через внутрисистемные вытяжные проемы со стороны коридора закрытые металлическими решетками.

Санитарное состояние карцера <№>А удовлетворительное. Сантехнические приборы исправны, санитарный узел, установленный в карцере <№>А, оборудован гидрозатвором, запах канализации отсутствует, канализационное оборудование работает в штатном режиме.

В силу указаний пункта 5 приложения N 3 к приказу ФСИН России от <Дата> N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" и пункта 45.2 Приказа Минюста России от <Дата> N 204-дсп "Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы" выдача тазов в карцер не предусмотрена.

Как указано выше, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Санитарная обработка подозреваемых обвиняемых и осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, производится в душевых режимных корпусов <№> и <№>, а также в душевой сборного отделения согласно утвержденному на месяц графику, под надзором младшего инспектора отдела режима, назначенного суточным приказом. Душевые учреждения обеспечены как холодным, так и горячим водоснабжением, подаваемым от собственной котельной.

Указанное подтверждается представленным в материалы дела журналом санитарной обработки <№> (начат <Дата>, окончен <Дата>).

В соответствии с требованиями приказа Минюста России от <Дата> <№> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС», а также приказа УФСИН России по Архангельской области от <Дата> <№> «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в помещениях, на объектах и участках учреждений УФСИН России по Архангельской области с применением переносных видеорегистраторов» в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области архив видеозаписей хранится 30 суток.

В связи с изложенным предоставить видеоматериалы выдачи горячей воды в карцер за период, превышающий 30 суток, представителю ФКУ СИЗО-4 не представляется возможным.

Представленные представителем ответчика документы, в том числе фототаблицы, подтверждают выдачу горячей воды в карцер по требованию лиц, содержащихся в СИЗО-4, путем розлива ее в специально предназначенные для этого емкости, которые могут использоваться для стирки.

Также горячее водоснабжение подается централизованно в душевые комнаты здания, где осуществляется помывка лиц, содержащихся в СИЗО-4.

Вопреки доводам административного истца, указанное свидетельствует об использовании административным ответчиком альтернативных способов обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячей водой в связи с отсутствием в РК <№> технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение.

Как было отмечено выше, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья подлежит выдаче ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Доказательств обращения административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказа в удовлетворении такой просьбы в материалы дела не представлено.

На конкретные нарушения прав, возникновение каких-либо последствий для здоровья административный истец не ссылается, что с учетом вышеприведенных положений ст. 227.1 КАС РФ об одновременном рассмотрении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, не свидетельствует о безусловном возникновении у административного истца права на получение соответствующей компенсации.

Учитывая конструктивные особенности здания и наличие альтернативной возможности обеспечения лиц, содержащихся в СИЗО-4, горячим водоснабжением с учетом их потребности, суд приходит к выводу о том, что применительно к разъяснениям, приведенным в пункте 14 постановления от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», отсутствие подведения горячей воды непосредственно к санитарно-техническим приборам в единых помещениях камерного типа не может быть признано существенным нарушением, влекущим возникновение права на присуждение испрашиваемой компенсации.

Ссылка административного истца на судебную практику, а именно, кассационные определения Третьего кассационного суда общей юрисдикции <№>а-8507/2023 от <Дата> и <№>а-8171/2023 от <Дата>, судом не может быть принята во внимание, поскольку в указанных определениях установлено бездействие административного ответчика в части отсутствия обеспечения горячей водой для стирки и гигиенических целей вообще.

При указанных конкретных обстоятельствах настоящего дела незаконных действий (бездействия), связанных с необеспечением горячей водой в карцере, как и существенных нарушений его прав административными ответчиками, не установлено.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием под стражей и конвоированием, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

При таких обстоятельствах оспариваемые условия содержания административного истца под стражей соответствовали требованиям, установленными законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Учитывая, что доводы административного истца о наличии со стороны федерального казенного учреждения СИЗО-4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Архангельской области незаконных действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 219, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению Следственный изолятор <№> Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Ибрагимова

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.