5-541/2025

44RS0001-01-2025-008637-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 28 ноября 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Фирма «МУШ», юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/440101001, ОГРН <***>, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2025 года в 15-00 часов по адресу: <...> по результатам административного расследования установлено, что ООО Фирма «МУШ» в лице генерального директора ФИО1, не уведомило отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области, являющийся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении 08.07.2025 года трудового договора с гражданкой Республики Армения Б, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочий дней с даты заключения трудового договора, а именно с 07.07.2025 года по 10.07.2025 года, уведомление подано с нарушением сроков 18.09.2025 г., чем допустило нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 Приложение № 9 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», тем самым Общество с ограниченной ответственностью Фирма «МУШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

В судебное заседание ООО Фирма «МУШ» представителя не направили, от генерального директора ФИО1 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено без удовлетворения, о чем вынесено определение. Суд не признает участие должностного лица составившего протокол, представителя общества обязательным полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ООО Фирма «МУШ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении АП 44/270792 от 24.10.2025 г., трудовым договором № 01/7-2025 от 08.07.2025 года между ООО Фирма «МУШ» и гражданкой респ. Армения Б, уведомлением о заключении трудового договора, поданного 18 сентября 2025 года, выпиской из ЕГРН, а так же иными документами, представленными в административном материале.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд считает, что ООО Фирма «МУШ», заключая трудовой договор с Б, действовал как работодатель, на ООО Фирма «МУШ» как на работодателе лежала обязанность по уведомлению отдела по вопросам миграции, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой Республики Армении Б, который фактически был заключен 08 июля 2025 года, вместе с тем, уведомление о заключении трудового договора подано 18 сентября 2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, своими действиями ООО Фирма «МУШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ- не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что ООО Фирма «МУШ» имело возможность уведомить органы ФМС о заключении трудового договора с гражданкой Республики Армении Б, однако не исполнило свою обязанность в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО Фирма «МУШ» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном, самостоятельное добровольное устранение выявленного нарушения.

Статьей 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

К указанным в части 2 настоящей статьи рассматриваемое правонарушение не относится.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что правонарушение ООО Фирма «МУШ» совершено впервые, оно выявлено в ходе осуществления государственного контроля, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб отсутствуют, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Назначение административного наказания в виде предупреждения соответствует характеру допущенного обществом правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица. Таким образом суд приходит к выводу о назначении ООО Фирма «МУШ» административного наказания в виде предупреждения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по признакам малозначительности, в данном случае не имеется, поскольку указанные нарушения закона, допущенные ООО Фирма «МУШ» влекут отсутствия должного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан со стороны соответствующих государственных органов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью Фирма «МУШ», юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/440101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ и с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.В. Молодова