Решение по делу № 2-1118/2025 от 19.06.2025 - о признании права собственности отсутствующим, признании результатов межевания недействительными, об установлении границ земельного участка.

УИД 63RS0007-01-2025-000051-84

Дело № 2-1118/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2025 г. г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре судебного заседания Алимовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к С.М.А., Д.О.О. о признании права собственности отсутствующим, признании результатов межевания недействительными, об установлении границ земельного участка,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее – ТУ Росимущества по <адрес>) обратилось в суд с данным иском к названным ответчикам, в котором просит признать отсутствующим право собственности С.М.А., Д.О.О. в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части площади наложения его границ на водный объект оз. Рубежное в пределах его береговой линии и береговой полосы; признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером № части включения в его границы водного объекта в пределах его береговой линии и береговой полосы; установить границы земельного участка с кадастровым номером № путем исключения из его площади водный объект оз. Рубежное в пределах его береговой линии и береговой полосы.

В обоснование требований истец указал, что в ЕГРН содержатся сведения о береговой линии (границе водного объекта) озера Рубежное с реестровым (учетным) номером №. Заключением ООО «ТГК «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства при формировании в пределах озера Рубежное и его береговой полосы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 197 405 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, МСПП «Рубежное», принадлежащего на праве общей долевой собственности С.М.А. в размере 21/160 доли и Д.О.О. в размере 7/32 доли.

Стороны, третьи лица и их представители в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайствами не обращались.

Руководствуясь ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 9 (часть 1) Конституции Российской Федерации закреплено, что что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствие с п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом. федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В п. 8 ст. 27 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

В п. 12 ст. 85 3К РФ также установлено, что земельные участки общего пользования, занятые водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В ч. 3 ст. 5 ВК РФ определено, что поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

На основании ч. 1 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров.

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся, в том числе, озера (п. 3 ч. 1 ст. 5 ВК РФ).

Поверхностные водные объекты, находящиеся в публичной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, сели иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. ч. 1, 2 ст. 6 ВК РФ).

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (п. п. 1, 2 ст. 102 ЗК РФ).

Земельный участок как объект земельных отношений не формируется. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Следовательно, образование участка, включающего земли водного фонда, покрытого поверхностными водами (федерального водного объекта общего пользования) будет противоречить требованиям статьей 5, 6, 8 ВК РФ и ст. 102 ЗК РФ

В соответствии с положениями ст. 31 ВК РФ содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным кодексом.

Согласно ст. 32 ВК РФ предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьями 301, 304 ГК РФ закреплено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, он также может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

По смыслу вышеприведенных правовых норм и акта их разъясняющего выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН. Удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче Федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. В соответствии с Положением о Территориальном управлении, утвержденным Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленною в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Согласно п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Пунктом 4.1.1 Положения о ТУ Росимущества в <адрес> установлено, что данное территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации.

Судом установлено, что в ТУ Росимущества в <адрес> для рассмотрения в рамках компетенции из Министерства лесного хозяйства поступило обращение М.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Bx. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ б/н (Bx. № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащее сведения о несоблюдении требований водного и земельного законодательства в муниципальном районе <адрес> при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

По результатам рассмотрения обращения М.В.В. и по итогам межведомственного совещания, проведенного под председательством заместителя прокурора Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры Т.Т.В., было установлено наличие нарушений требований водного и земельного законодательства при формировании и предоставлении в собственность земельных участков в пределах водного объекта - озера Рубежное.

Заключением ООО «ТГК «Топограф» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о береговой линии (границе водного объекта) озеро Рубежное с реестровым (учетным) номером 63:00-5.47. Согласно «ГОСТ Р 58731-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Внутренний водный транспорт. Гидрографические работы. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) береговая линия – это линия, по которой водная поверхность пересекается с сушей. Озеро Рубежное состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (границы водного объекта) озера Рубежное с реестровым (учетным) номером 63:00-5.47. Границы земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в кадастровых кварталах №, площадью 197 405 кв.м, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу <адрес>, МСПП «Рубежное», пересекают береговую линию (границу водного объекта) озера Рубежное с реестровым (учетным) номером 63:00-5.47, образуя части земельного участка с кадастровым номером № из земель водного фонда, находящихся в собственности РФ (федеральной собственности), что противоречит земельному, водному законодательству, в частности, ст. 7, 102 ЗК РФ, ч. 2, 3 ст. 5, ч. 1 ст. 8 ВК РФ. Данное противоречие устранится путем исключения частей земельного участка с кадастровым номером №, расположенных в границах береговой линии (границе водного объекта) озера Рубежное, согласно каталогу координат в схеме.

Согласно выписке из ЕГРН собственниками вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № являются С.М.А. - 25/32 доли и Д.О.О. - 7/32 доли в праве общей долевой собственности.

Как следует из отзыва ответчиков С.М.А. и Д.О.О., формулировка искового требования о признании отсутствующим права собственности в части без указания конкретных координат является ненадлежащим способом защиты права и не соответствует действующему законодательству. Заявляя требование об установлении границ земельного участка путем исключения из его площади водного объекта оз. Рубежное, истец не указывает координаты, по которым должны быть установлены эти границы. Ответчики просят отказать в удовлетворении искового требования о признании отсутствующим права собственности на спорный земельный участок в части наложения его границ на водный объект озеро Рубежное в пределах его береговой линии и береговой полосы на водный объект; признать недействительными результаты межевания в отношении спорного участка в части включения в его границы водного объекта в пределах его береговой линии и береговой полосы; установить границы спорного участка согласно каталогу координат в Приложении № к заключению специалиста ООО «РНГТ СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ответчиков ООО «РНГТ СЕРВИС» выполнило работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № за исключением водоохранной зоны оз. Рубежное в пределах <адрес>.

Согласно заключению специалиста ООО «РНГТ СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ и уточненному заключению от ДД.ММ.ГГГГ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и охранных зон с номерами №вид зоны: озеро Рубежное – Береговая линия (граница водного объекта) и № (вид зоны Прибрежная защитная полоса оз. Рубежное в пределах <адрес>). Для устранения выявленного пересечения границ подготовлен каталог координат земельного участка с кадастровым номером № за исключением указанной выше водоохранной зоны (Приложение № к заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ответчиками приняты меры для приведения границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствие требованиями действующего законодательства.

Суд, дав оценку представленному в материалы дела заключению специалиста, приходит к выводу о том, что данное заключение является относимым, допустимым и достоверным доказательством, которое может быть положено судом в основу решения. Выводы, изложенные в указанном экспертном исследовании, научно обоснованы и объективны, последовательны и не противоречивы, согласуются как между собой, так и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. Каких-либо оснований не согласиться с данным заключением у суда не имеется.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются координаты характерных точек его границ, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, местоположение границ этих земельных участков определяется с использованием утвержденных в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории либо другого устанавливающего распределение земельных участков в границах такой территории документа (при наличии данных проектов или документа), а также с учетом требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Удовлетворяя заявленные исковые требования частично, суд учитывает, что пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № и водоохранной зоны озера Рубежное противоречит вышеуказанным законодательным нормам и подлежит устранению путем исключения площади пересечения с водным объектом и установлению корректных границ спорного земельного участка. При этом в исковых требованиях не указаны координаты пересечения земельного участка ответчиков с озером Рубежное, находящимся в федеральной собственности.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом каталога координат спорного земельного участка, представленного в заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания, полученные при образовании земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 197 405 +/- 3 888 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, МСПП «Рубежное», земельный участок расположен в кадастровых кварталах №, №, в части включения в его границы водного объекта - озера Рубежное в пределах его береговой линии и прибрежной защитной полосы в пределах <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности С.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выданный ОУФМС России по <адрес> в <адрес>е <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, Д.О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № в отношении земельного участка с кадастровым номером 63№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 197 405 +/- 3 888 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, МСПП «Рубежное», земельный участок расположен в кадастровых кварталах №, в части площади наложения его границ на водный объект озеро Рубежное в пределах охранных зон с номерами 63:00-5.47 (вид зоны: озеро Рубежное – Береговая линия (граница водного объекта) и 63:00-6.573 (вид зоны Прибрежная защитная полоса оз. Рубежное в пределах <адрес>) площадью 9 273 кв.м в соответствии со значениями координат характерных точек, приведенных в Выноске 1 заключения специалиста ООО «РНГТ СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся неотъемлемой частью данного решения.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 197 405 +/- 3 888 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, МСПП «Рубежное», земельный участок расположен в кадастровых кварталах №, в части площади наложения его границ на водный объект озеро Рубежное в пределах охранных зон с номерами 63:00-5.47 (вид зоны: озеро Рубежное – Береговая линия (граница водного объекта) и 63:00-6.573 (вид зоны Прибрежная защитная полоса оз. Рубежное в пределах <адрес>) площадью 9 273 кв.м в соответствии со значениями координат характерных точек, приведенных в Выноске 1 заключения специалиста ООО «РНГТ СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ, являющейся неотъемлемой частью данного решения.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 188 126 +/-49 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, МСПП «Рубежное», земельный участок расположен в кадастровых кварталах №, согласно каталогу координат, приведенному в Приложении № заключения специалиста ООО «РНГТ СЕРВИС» от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся неотъемлемой частью данного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд <адрес>.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Тимагин