Решение по делу № 2-47/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-47/2025

22RS0006-01-2025-000069-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 06 мая 2025 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.,

при секретаре Рябининой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» (далее КГКУ УСЗН по Смоленскому и Быстроистокскому районам, Управление), обратилось в суд к ФИО1, просили взыскать с ответчика в свою пользу сумму незаконно полученных по социальному контракту денежных средств в размере 150 000,00 руб.

В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1, 18.09.2023 обратилась в КГКУ УСЗН по Смоленскому и Быстроистокскому районам с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта. Заявление ответчика было рассмотрено, прилагаемые к нему документы проверены и 22.09.2023 Управлением был заключен с ФИО1 социальный контракт №, предметом которого являлась реализация мероприятий по развитию личного подсобного хозяйства ответчика (приобретение коровы, кормов, сепаратора для молока, доильного аппарата, реализация продукции ЛПХ). Срок действия социального контракта с 22.09.2023 по 31.08.2024. Неотъемлемой частью социального контракта являлась программа социальной адаптации семьи, содержащая перечень мероприятий по социальной адаптации и сроки их исполнения. Решением Управления № от 222.09.2023 ответчику была назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 150 000,00 руб.

В нарушение п.2.4 социального контракта ФИО1 не исполнила мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Управлением в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о возврате денежных средств в размере 150 000,00 руб., выплаченных в виде государственной помощи на основании социального контракта. Однако денежные средства Управлению ответчиком не возвращены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п.2.4 социального контракта ФИО1 приняла на себя обязательства:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российский Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

- ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

- уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

- представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта

- возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 контракта (предоставление неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи; полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации без уважительных причин; нецелевое использование денежных средств, полученных в рамках социального контракта).

Согласно п.п.3.1 социальный контракт действует с 22.09.2023 по 31.08.2023. Факт выплаты ФИО1 единовременной денежной помощи в размере 150 000,00 руб. подтверждается платёжным поручением № от 28.09.2023.

Согласно программе социальной адаптации ответчик в сентябре-ноябре 2023 ФИО1 должна была встать на налоговый учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (в качестве самозанятого), купить 2 коровы и зарегистрировать ее в администрации Быстроистокского сельсовета, а также приобрести корма и оборудование, о чем предоставить в Управление соответствующие отчетные документы, начать реализацию продукции ЛПХ, о чем предоставить в Управление соответствующие отчетные документы. Поскольку данные мероприятия ФИО1 в установленные сроки исполнены не были 10.04.2024, Управлением была осуществлена проверка с выездом по месту жительства ответчика, в ходе которой было установлено, что на территории усадьбы отсутствуют признаки наличия сельскохозяйственных животных, о чем был составлен акт обследования материально-бытового положения. В тот же день, в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие факт выполнения вышеуказанных мероприятий программы социальной адаптации, или вернуть денежные средства в размере 150 000,00 руб., полученные на основании социального контракта.

На основании данных полученных Управлением от 07.05.2024, было установлено, что на дату запроса ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на профессиональный доход, но выписку в Управление не предоставила.

08.05.2024 специалистами Управления повторно была осуществлена проверка с выездом по месту жительства ответчика, в ходе которой было установлено, что на территории усадьбы коровы отсутствуют, признаков их содержания нет. Договор купли-продажи скота, акт приема-передачи денежных средств ФИО1 не предоставила. В этот же день ответчику лично было вручено уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, или вернуть денежные средства в размере 150 000,00 руб., полученные на основании социального контракта. Но ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, в Управление не явилась, письменно или по телефону ответа не дала. 25.07.2024 комиссией было принято решение о прекращении срока действия социального контракта по причине не исполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, о чем ФИО1 было направлено уведомление от 25.07.2024.

Таким образом, ФИО1 не выполнила обязательные мероприятия в части ведения личного подсобного хозяйства (п.2.4 социального контракта) в установленные сроки без уважительных причин, чем нарушила условия социального контракта. Денежные средства в размере 150 000,00 руб., полученные в рамках социального контракта, не вернула. В связи с чем, управление обязано инициировать возврат суммы денежных выплат по социальному контракту.

Представитель истца в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявления просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании 24.04.2025 представители истца: ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду сообщили о том, что ответчик подтверждающих документов, целевого использования денежных средств по социальному контракту не предоставили. Кроме того, в управление, с заявление об отсрочке или рассрочке в предоставлении документов, не обращалась, на телефонные звонки с просьбами о предоставлении документов, не реагировала. Также просили учесть тот, факт, что ответчик состоит в КДН как неблагополучная семья.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, сведений об уважительности причин не явки в суд не предоставила, не просила об отложении судебного заседания.

Как указано в абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В п.67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Следовательно, отказываясь от получения поступающей в ее адрес корреспонденции, сторона по делу несет самостоятельно все неблагоприятные последствия, связанные с этим, поскольку доказательств того, что имелись какие-либо объективные причины для этого, стороной не представлено.

Кроме того, в судах общей юрисдикции имеются общедоступные автоматизированные информационные системы, обеспечивающие возможности доступа к правосудию.

Согласно пп. "в" п.2 ч.1 ст.14 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальных сайтах судов в сети «Интернет» размещены актуальные сведения о делах, находящихся на рассмотрении в соответствующих судах, о движении дел, о судебных заседаниях, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел.

В соответствии с ч.3 ст.10 указанного Федерального закона, в целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в ч. 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), могут создаваться пункты подключения к сети «Интернет».

Учитывая, что движение дела отражалось на сайте Быстроистокского районного суда Алтайского края в установленном законом порядке, ответчик также не была лишена возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Принимая во внимание то, что ответчику извещение о назначенном на 06.05.2025 судебном заседании было направлено по месту ее регистрации, в силу ст.165.1 ГК РФ на получателе письма лежит обязанность по получении корреспонденции, ФИО1, несмотря на почтовое извещение, в судебное заседание не явилась, тем самым распорядилась своими процессуальными правами.

С учётом требований ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, с вынесением заочного решения.

Огласив исковое заявление, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 26 Приказа Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 05.10.2017 № 430 «Об утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи» Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, управление прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт.

Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи:

- предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя;

- полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин;

- нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта (п. 28 в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 18.02.2021 № 27/Пр/55).

В течение последнего месяца действия социального контракта управление подготавливает заключение об оценке выполнения мероприятий программы социальной адаптации или о целесообразности продления срока действия социального контракта не более чем на половину срока ранее заключенного социального контракта (п. 29 в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 18.02.2021 № 27/Пр/55).

При получении документально подтвержденной информации о невыполнении получателями материальной помощи на основании социального контракта мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, комиссия принимает решение о прекращении действия социального контракта, о чем граждане уведомляются в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия указанного решения (п. 3.5.4 Административного регламента предоставления государственной услуги "Рассмотрение обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставлении материальной помощи в денежной форме", утвержденного Приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 11.12.2017 № 549, в ред. Приказа Минсоцзащиты Алтайского края от 09.03.2021 № 27/Пр/74).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 18.09.2023 в Управление с заявлением об оказании материальной помощи на основании социального контракта обратилась ФИО1, которая просила оказать материальную помощь по направлению развития личного подсобного хозяйства.

22.09.2023 между Управлением и ФИО1 был заключен социальный контракт № сроком действия с 22.09.2023 по 31.08.2024, согласно которому орган социальной защиты населения обязался оказать заявителю ФИО1 государственную социальную помощь на основании социального контракта для реализации заявителем мероприятий по развитию личного подсобного хозяйства заявителя, предусмотренных программой социальной адаптации, являющей неотъемлемой частью контракта.

При этом, орган социальной защиты населения обязался осуществлять денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 150 000,00 руб. в период с 22.09.2023 по 31.08.2024 (п.2.2 контракта).

Пунктом 2.4. социального контракта предусмотрено, что ФИО1 обязана встать на учет в налоговом органе по субъекту Российский Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»; осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства; ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации; уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта; представлять по запросу Управления сведения об условиях жизни Заявителя (семьи Заявителя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.4 контракта (предоставление неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи; полное или частичное неисполнение программы социальной адаптации без уважительных причин; нецелевое использование денежных средств, полученных в рамках социального контракта).

В силу п.3.4 социального контракта основанием для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств Управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе семьи и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Пунктом 3.5 социального контракта предусмотрен перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации для досрочного расторжения контракта, к которым отнесены: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион (л.д.50-53).

Основанием для продления срока действия настоящего контракта в случае невыполнения условий, предусмотренных контрактом, является наличие уважительных причин (выезд на учебу, смена места жительства в пределах Алтайского края и иная уважительная причина) (п.3.6 социального контракта).

ФИО1 согласилась с условиями социального контракта и обязалась выполнять их, что подтверждается ее подписью.

22.09.2023 Управлением принято решение № о предоставлении ФИО1 материальной социальной помощи в виде денежной выплаты по социальному контракту в размере 150 000,00 руб. (л.д.49).

Согласно платежному поручению № от 28.09.2023 денежные средства в указанном размере перечислены на счет ФИО1 №, их получение ответчик не оспаривала.

Программой социальной адаптации были предусмотрены мероприятия срок исполнения с 22.09.2023 по 31.08.20204, должна была встать на налоговый учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход (в качестве самозанятого), приобрести сельскохозяйственных животных, кормов, сепаратора, доильного аппарата, обратиться в КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы по Петропавловскому району» с последующем предоставлением отчетных документов, реализовать продукцию ЛПХ, оказание консультирования и содействие в оформлении субсидии, получение консультаций по оформлению детского пособия, проведение материально-бытового обследования условий проживания семьи (повторно), заключение о выполнении программы социальной адаптации. Оценка эффективности контракта (л.д.54-55).

Однако, данные документы в Управление ФИО1 предоставлены не были.

В связи с чем, истцом 10.04.2024 было направлено уведомление о необходимости в срок до 15.04.2024, предоставить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, но в указанный срок ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

Кроме того, 10.04.2024 Управлением был осуществлен выход по месту жительства ответчика и составлен соответствующий акт, согласно которого, на территории усадьбы признаков наличия сельскохозяйственных животных и кормов не было установлено, как было установлено нарушение ФИО1 п.5,6,7,8,9 Социального контракта (л.д.59).

Далее, 08.05.2024 ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в срок до 31.05.2024, предоставить документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, но в указанный срок ФИО1 не предоставила документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации.

08.05.2024 Управлением был осуществлен выход по месту жительства ответчика и составлен соответствующий акт, согласно которого, на территории усадьбы признаков наличия сельскохозяйственных животных и кормов не было установлено, со слов ФИО1, корова в данный момент находилась на выпасе, однако на территории усадьбы ответчика признаков содержания скотины обнаружено не было (л.д.63).

25.07.2024 было вынесено заключение о прекращении срока социального контракта, так как обязательства ФИО1 по данному социальному контракту исполнены не были.

Согласно отчета об оценке эффективности социального контракта от 01.12.2024, из которого следует, что указанный социальный контракт был признан не эффективным, за время действия социального контракта, мероприятия программы социальной адаптации выполнены, частично: ФИО1, зарегистрировалась плательщиком налога на профессиональный доход, доход семьи увеличился за счет увеличения социальных выплат на детей, ФИО1 не предоставила отчетность о целевом использовании денежных средств, полученных в рамках социального контракта.

Поскольку в указанный срок ответчик в Управление не явилась, письменно или по телефону ответа не дала, комиссией было принято решение о прекращении срока действия социального контракта с 25.07.2024 по причине неисполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, о чем ФИО1 было направлено уведомление № от 25.07.2025.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. (п.5 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. (п. 9 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (п. 10 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

На основании пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 Порядка перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, для досрочного расторжения социального контракта: потеря трудоспособности или тяжелая болезнь гражданина и (или) членов его семьи; лишение гражданина дееспособности (ограничение дееспособности); стихийные бедствия; переезд в другой регион. Основаниями для расторжения социального контракта с заявителем и возвращения денежных средств управлению в полном объеме являются случаи: предоставления неполной или недостоверной информации о составе и (или) доходах семьи заявителя; полного или частичного неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин; нецелевого использования денежных средств, полученных заявителем в рамках социального контракта.

Как следует было установлено в судебном заседании, ФИО1, не предоставила документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, в установленные сроки без уважительных причин, чем нарушила условия социального контракта, однако денежные средства в размере 150 000,00 руб., ФИО1 возвращены не были.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Поскольку ответчик, в нарушении п.2.4 социального контракта не исполнил обязательные мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации вследствие своей недобросовестности, что подтверждается представленными материалами дела, данный факт является безусловным основанием для возврата полученных по данному социальному контракту денежных средств.

Доводы, доказывающие обратное и опровергающие установленные судом обстоятельства ответчиком не приведены, в связи с чем, суд полагает требования истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 150 000,00 руб. подлежащими удовлетворению. Суд так же принимает во внимание, что ФИО1 не представлено возражений на иск.

В силу требований ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Быстроистокский район» Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 5 500,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Смоленскому и Быстроистокскому районам» (ИНН №) денежные средства в размере 150 000,00 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Быстроистокский район Алтайского края государственную пошлину в размере 5 500,00 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Кузнецова